大庆北湖泄洪渠工程投资立项计划书.docVIP

北湖泄洪渠工程 可行性研究报告 大庆嘉意投资咨询有限公司 2012年4月 北湖泄洪渠工程可行性研究报告 编制单位及人员名单 委托单位： 大庆高新技术产业开发区管理委员会 编制单位： 大庆嘉意投资咨询有限公司 负 责 人： 王宏扬 高级工程师 编制人员： 刘文阳 注册咨询师 宋晓东 注册咨询师 李德宁 注册咨询师 张锡艳 注册咨询师 周艳华 注册咨询师 史翠霞 注册咨询师 郑巧玲 注册咨询师 李迎春 注册咨询师 徐忠伟 注册咨询师 岳明丽 注册咨询师 闫 敏 助理工程师 段志超 助理工程师 目 录 第一章 总 论 1 （一）项目简介 1 （二）项目的范围 4 （三）项目概况 4 第二章 项目背景 6 （一）城市地理位置背景 6 （二）城市社会经济背景 7 （三）城市发展战略与政策背景 14 第三章 场址选择及项目建设条件 16 （一）场址选择 16 （二）场址建设条件 16 第四章 工程方案 25 （一）设计原则 25 （二）设计依据 25 （三）工程设计 26 （四）场内外运输 27 第五章 节能、节水措施 29 （一）概述 29 （二）设计依据 29 （三）节能措施 30 第六章 环境影响评价 31 （一）概述 31 （二）控制污染和生态变化的初步方案 33 （三）环境监测 35 （四）环境影响评价的结论或环境影响分析 36 （五）存在的问题和建议 37 第七章 劳动安全卫生与消防 38 （一）安全生产制度 38 （二）安全生产措施 38 （三）安全卫生 39 第八章 组织机构与管理 41 （一）项目组织机构 41 （二）工程管理 42 （三）营运管理 42 第九章 项目实施 44 （一）项目实施进度安排 44 （二）施工控制 44 第十章 工程招标 48 （一）招标内容 48 （二）招标组织形式 48 （三）招标方式 48 第十一章 投资估算及资金筹措 49 （一）投资估算依据 49 （二）建设投资估算说明 49 （三）投资估算结果 50 （四）资金筹措 51 第十二章 效益分析 52 （一）经济效益分析 52 （二）环境效益评价 52 （三）社会效益分析 52 （四）风险分析 52 第十三章 结论 54 （一）结论 54 （二）建议 54 附： 土地利用规划图 平面图 第一章 总 论 （一）项目简介 1．项目名称 北湖泄洪渠工程 2．建设单位 大庆高新技术产业开发区管理委员会 3．可行性研究报告编制依据 （1）政策法规依据 1）《中华人民共和国防洪法》； 2）《中华人民共和国水土保持法》； 3）《中华人民共和国生态环境保护法》； 4）《中华人民共和国基本农田保护条例》； （2）工程技术标准、规范、规程、指标等 1）《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）； 2）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288—99）； 3）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16543.1—16543.6—1996）； 4）大庆市总体规划； 5）国家和大庆市制定的相关产业政策和管理法规等。 4．项目提出的理由与建设的必要性 修建泄洪渠工程的主要目的是为国民经济和社会发展提供防洪安全保障，使国民经济持续、稳定、协调、健康发展，为实现国民经济战略目标创造稳定的建设环境。北湖泄洪渠是北湖水体的一部分，是北湖向滨洲湖的排水泄洪通道，即通过泄洪渠中段的DN1500泄洪闸门实现防洪泄水目的。结合大庆市的实际情况，本工程建设的必要性和迫切性主要表现在以下几个方面： （1）是保障国家财产和人民生命财产安全的需要 改革开放以来，随着城市和社会经济的发展，大庆市加快了城市的建设步伐，城市规模逐渐扩大。高新区作为国家级开发区，经济、建设发展极其迅速，其重要性越来越显著。但北湖地区未形成防洪体系，抗洪能力低下，人们完全靠洪水预报提前转移才得以保证。近年来受暴雨袭击，北湖水位不断上升，严重威胁了周边居民生活安全。若不及时完善防洪体系，洪水对北湖周边社区的危害将越来越严重，造成的损失也将无法估量，同时亦直接威胁到整个城市的稳定和安全。因此需尽快修建该北湖泄洪渠工程，完善北湖地区的防洪体系，以确保城市防洪安全。 （2）是城区经济发展的需要 大庆市普遍存在经济结构不合理，主导产业不突出的问题，第一产业基础设施落后，综合开发利用程度低，产业结构没形成；第二产业发展较稳定，经济效益不高；第三产业起步晚，未形成规模，乡镇企业和畜牧业的产业优势没有得到发挥，使区域整体经济实力和财政支撑能力不强。 根据沿海和内地发达地区经济发展的经验，要脱贫致富奔小康，单纯依靠农、牧业经济的发展是根本办不到的，各地区要想办法、做决策，积极采取走出去、