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核心区公租房项目（暂定名） 可行性研究报告 二〇一二年十二月 目 录 第一章 总 论 4 一、项目概述 4 二、项目背景 5 三、项目建设的意义 7 四、项目建设必要性 7 五、公租房建设区域介绍 9 六、项目可行性研究报告编制说明与依据 11 七、主要经济技术指标： 12 第二章 项目选址与建设条件分析 13 一、项目选址 13 二、建设条件分析 13 第三章 设计方案 15 一、方案概况 15 二、建筑设计 15 三、结构设计 16 四、给排水、消防设计 16 五、电气设计 18 六、电信设计 19 七、防火设计 19 第四章 技术体系方案 20 一、地块概述 20 二、环境保护 21 三、消防 22 四、安全保卫 22 五、集成太阳能供热水系统 22 六、化粪池改造技术 22 七、单户封闭保温、隔音体系 22 第五章 投资估算与用款计划 23 一、投资估算 23 二、项目资金来源及筹措情 24 第六章 综合评价与建议 25 一、社会效益 25 二、经济效益 26  第一章 总 论 一、项目概述 （一）项目名称 xxxxxxxxxx核心区公租房宅项目（暂定名） （二）开发建设单位 名称：xxxxxxxxxx 注册资本：1,000万元 实收资本：1,000万元 公司类型：有限责任公司 经营范围：房地产开发、租金；房屋维修；物业管理。 （三）建设用地位置 该项目用地位于xxxxxxxxxx。 （四）建设规模 本项目占地面积约为xxxx平方米，总建筑面积xxxxx平方米。总体建筑三栋。 其中地上公寓建筑面积xxxxx平方米,公建面积:xxxxx平方米,合计xxxx户.容积率xx,停车位xxx。 （五）项目总投资 该项目总投资为68,219万元，建设期总投资为59,227万元。 （六）建设资金来源 该项目建设期资金构成为自有资金投入24,227万元，银行贷款资金35,000万元。 （七）项目建设期 项目建设期为2011年x月至2013年xx月。 二、项目背景 近年来，随着经济适用房、廉租房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善，而进城务工人员由于是一个非正式、非固定、收人低廉、无城市户口、无城市居民待遇和社会保障的群体，他们的住房需求一直处于被漠视的状态。城市中高涨的商品房价格远远超出了他们的承受能力，而国家的廉租房、经济适用房等优惠政策又只针对城市居民，这些进城务工人员被排除在住房改革制度之外，即没能在城市住房分配制度的改革中获益，也很难有机会获得经济适用房和住房公积金。只能选择住在环境比较差的企业集体宿舍或租住民房。随着一些员工逐步进入婚恋、安家、生育子女的人生阶段，各种社会矛盾更是层出不穷。 住房问题是重要的民生问题，据国家统计局城市农民工生活质量调查显示，改善住房条件是当前在外务工经商的农民工最迫切的愿望。安居才能乐业，居住问题不解决，其它问题如子女教育、社会保障、业余精神文化生活等都无从谈起。住房是城市归属感的主要来源之一，进城务工人员住房问题在很大程度上影响农民工的留城意愿。在城市拥有或租用比较固定并可以满足一定生活标准的住房，农民工才有可能摆脱“过客”心态、产生在城市长期生活的预期，进而更努力工作，从长计议生活其他方面如带眷属迁移、子女教育等，并不断学习城市文明和行为方式，最终真正融入城市。因此，可以说住房问题是城市流动人口在城市生活遇到的最基本、最严峻的问题之一。 为了解决城市中等偏低收入家庭的住房困难,改善外来务工人员的居住条件，2008年建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部和国土资源部五部委印发《关于改善农民工居住条件的指导意见》，意见中提出：有条件的地方，可以参照经济适用住房建设的相关优惠政策，建设符合农民工特点的住房，以农民工可承受的合理租金向农民工出租。农民工集中的开发区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设农民工集体宿舍，由用工单位承租后向农民工提供或由农民工直接承租，但不得按商品住房出售或出租。2010年，根据《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）和《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）以及2010年6月12日电由住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》精神，为加快发展公共租赁住房建设，经国务院同意，国家发布关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保[2010]87号），强调各地要把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保障，并将加大对公共租赁住房的投入，中央以适当方式给予资金补助。对公共租赁住房的建设和运营给予税收优惠，涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房的相关政策执行。 因此，租赁型公共住房将成为