2008中国煤炭工业发展研究报告3.docVIP

第三部分 政策法规 第13章 煤炭产业政策 2007年，为贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发[2005]18号)(以下简称《若干意见》)，调整和优化产业结构，完善煤炭产业政策体系，促进煤炭工业健康发展，国家发展改革委组织完成了《煤炭产业政策》的制定工作。 从2005年9月开始，由国家发展改革委牵头，由中国煤炭’r业协会和相关研究机构共同研究，首先完成了《煤炭产业政策研究》报告，并起草了《煤炭产业政策》(初稿)。之后，组织了相关专家进行了多次研究探讨，广泛收集和研究国内外有关资料，深入调查研究，认真总结煤炭产业特点，在征求有关方面的意见和建议的基础上，形成了《煤炭产业政策》(征求：卷见稿)，并分送各省(区、市)人民政府和有关部门征求意见。根据反馈的意见和建议，经进一步修改完善，形成了《煤炭产业政策》(送审稿)，送科技部、财政部、劳动保障部、国土资源部、卫生部、环保总局、安全生产监督管理总局、煤矿安全监察局等八部门进行了会签。2007年7月，国家发展改革委第161次委主任办公会议对《送审稿》进行了讨论。按照会议精神，再次组织对《送审稿》进行了修改，并再次征求了有关部门的意见。根据有关部门提出的意见，又做了进一步的修改和完善。 《煤炭产业政策》是根据《煤炭法》第17条的规定：“国家制定优惠政策，支持煤炭工业发展，促进煤矿建设。煤矿建设项目应