2014年全市卫生系统纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作实施方案.docVIP

2014年全市卫生系统纠正医药购销和 医疗服务中的不正之风工作实施方案 为深入贯彻落实市纪委XX届X次全会精神，按照市纠风办《关于印发<2014年纠风工作方案>的通知》的要求，为保证全市卫生系统纠风工作的深入开展，现制定如下工作方案。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合卫生行业实际，坚持围绕中心、服务大局，关注民生、服务发展，标本兼治、纠建并举；坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以加强医德医风建设、提高医疗卫生服务质量和解决人民群众“看病难、看病贵”为重点，切实加大专项治理力度，扎实推进政风行风建设，力求在保障和改善民生、解决群众反映强烈的突出问题及促进社会和谐稳定方面取得新成效。 二、主要任务 （一）完善网上药品药品采购工作机制。一是推行药品采购配送“两票制”，规范医药购销秩序。规范基本药物剂型、规格和包装，稳固基本药物采购新机制，落实招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付全程监管等采购政策。加强对医疗机构回款的监管。要将按时回款情况纳入医疗机构的评价体系并从严考核，对无正当理由而恶意拖欠货款的医疗机构要严肃查处。二是积极拓展集中采购范围。集中采购要涵盖基本药物、非基本药物、高值医用耗材和乙类大型医用设备四大类物品。特别是要做好基本药物与非基本药物集中采购的衔接工作，统一组织，统一平台，统一实施，统一监管，保证医疗机构使用质优价廉的产品。三是健全内部制约和外部监督机制。药品集中采购工作机构要健全内部制约机制，制定集中采购机构工作人员行为守则，完善内部工作制度，健全工作规范和业务流程，建立分权制衡机制，扎实开展廉政风险防控工作，实行人员定期轮岗，完善投诉管理和内部监察机制。同时，要建立健全外部监督机制。卫生行政部门及纪检监察部门要认真履行监督职责，积极协调发挥政府纠风办等部门和社会、群众的监督作用，健全信息公开机制，实行公开透明运行，防止发生腐败问题。 （二）严格规范医疗机构诊疗用药行为。各卫生行政部门要按照属地化、全行业管理的原则，认真履行对辖区所属医疗机构的监管职责。 一要继续广泛深入开展“三好一满意”、“三优两廉一满意”活动。发挥大医院辐射和带动作用，将活动从大医院向社区服务站、乡镇卫生院延伸，拓展活动覆盖面，让更多的群众感受到活动的氛围和成效。总结、提炼活动中取得的有益经验，上升为制度，形成约束性规章，实现管理的规范化、制度化、科学化，为群众提供满意的医疗卫生服务。各卫生行政部门和医疗卫生单位要加强检查指导，继续采取有效措施推动活动再上新台阶。各卫生纪检监察部门要主动配合抓好督促检查，扎实推进卫生行风建设。 二要提升服务水平。完善预约诊疗管理制度，合理安排门急诊服务，简化门急诊和出入院流程，开展双休日、节假日门诊和便民门诊，扩大优质护理服务覆盖面，推进检查、检验结果互认，建立公立医院与基层医疗机构分工协作机制，提高基层服务能力，转变社区卫生服务模式，方便群众看病就医。要进一步深化院务公开，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品、耗材等价格信息和就诊流程、科室分布和医生资质等服务信息公开，引导患者就医。要认真执行国家收费和价格政策，严格执行医疗机构财务制度，加强财务管理和成本核算。严格实行费用清单制和费用查询制，严禁违反规定乱收费。要加强医患沟通，重要事项征得患者同意，赢得患者理解和支持。认真落实医疗投诉处理办法，严格执行首诉负责制，深入开展创建“平安医院”活动，严厉打击“医闹”，构建和谐医患关系。 三要切实改进医疗质量。严格落实各项医疗制度和规范，加强医院内部管理和基础医疗质量管理，保障医疗质量和安全。继续深入开展“优质护理服务示范工程”、“医疗质量万里行”及抗菌药物临床应用专项整治活动，实施重大疾病规范化诊疗工程和临床路径管理，推进按病种付费方式改革，严格医疗器械采购使用监督管理，规范诊疗服务行为，控制医药费用不合理增长。加强医疗机构药事管理，扩大合理用药监测覆盖面。各卫生行政部门要严格高新技术的准入与临床应用管理，严格医务人员执业注册制度，严格大型医用设备配置和使用管理，强化对民营医疗机构的监管，严厉打击非法行医和严肃查处损害群众健康权益的行为。 四要切实改善行业作风。加强医德医风建设，结合典型引路，营造尊重医务人员、关爱患者的良好氛围。强化宗旨意识和法律教育，增强医务人员是非荣辱观念。加强医疗服务准入和日常监管，保证医疗机构依法执业，坚决杜绝收“红包”、拿回扣、乱开方、滥检查行为。落实《医疗机构从业人员行为规范》，注重医德考评结果运用，建立对医务人员有效的激励和约束机制。做好民主评议行风工作，主动接受社会监督，构建和谐医患关系，努力实现群众满意。