平塘县茶叶产业存在的问题及发展对策.DOCVIP

地方战略论文-平塘县茶叶产业存在的问题及发展对策 　　摘要：随着农业产业结构的调整，茶叶产业迅速发展，已成为农民增收的主导产业之一，本文分析了平塘县茶叶产业生产现状及存在的问题，提出了加快茶产业发展的思路及对策，对促进平塘县茶叶产业的可持续发展进行了探讨。 　　关键词：茶叶生产；问题；发展时策 　　 　　贵州省平塘县位于贵州南缘中部，东经106°40′29″－107°26′19″，北纬25°29′55″—26°06′41″之间，全县面积2815.6平方千米，海拔710米。地理位置特殊，气候条件独特，高山屏寒、盆地保暖，属中亚热带季风湿润气候区，发展茶叶生产具有得天独厚的农业生态自然气候条件。平塘春茶以早收而闻名，素有“闻道金盆玉水好，平塘新茶吐春早”的美誉。清香嫩匀的茶叶。配上古老的牙舟陶茶具，再加以传统独特的茶道泡制工艺，清澈如玉、茗香袭人，这是平塘名荣“玉水毛尖”的一大亮点。近年来，县委县政府极为重视茶叶发展。认真贯彻落实省委省政府《关于加快贵州茶产业发展意见》的文件精神，把茶叶发展列入为农民增收致富。推动新农村建设的主导产业来抓，制定了相关优惠政策。加大对茶农的扶持力度，使全县掀起新一轮发展茶产业的高潮。 　　 　　一、平塘县茶产业发展现状 　　 　　到目前为止，我县共有茶园面积18350亩，是改革开放前的5.4倍以上：其中投产茶园7721.9亩，20年新建成的茶园面积4465.9亩，据2008年统计数据显示，全县干茶总产量69.38吨，总产值238万元，分别是改革开放前的年产量和产值的10倍以上；其中茶商租赁的茶园2500亩，生产干茶32吨，产值收入125万元，分别占全县干茶总产量、产值的46.1％、52.5％，本土企业和茶农经营的茶园面积4721.9亩，干茶产量37.38吨，占全县干茶总产量的53.9％，产值收入113万元，占全县干茶总产值的47.5％。全县还涌现出3户生产加工销售一体化的民营企业，20余户种茶的重点大户：还涌现出象克度镇光明村、大塘镇新光村和西关村茶叶的专业村，使广大的农民依托茶产业的发展走上了脱贫致富的道路。 　　 　　二、平塘茶叶生产存在的困难和问题 　　 　　我县的茶叶生产和发展一直没有成为规模，经历了曲折发展的起落过程，存在的问题主要表现在： 　　(一)现有投产茶园规模小，茶园管理和茶叶加工技艺落后，投入严重不足。近年来，我县加大招商引资力度，外商在我县茶叶生产中所占有的比例越来越大。外商所租赁的茶园面积大，而本土企业或大户种茶所占的产量，产值比例小。我县的“玉水毛尖”虽有“贵州春茶第一壶”l的美誉，但茶叶基地规模小，正常投产面积仅600余亩。克度光明茶场虽经过10多年的发展，但由于资金积累薄弱。流动资金严重短缺，导致茶园建设形不成规模、管理跟上不，加工设备无法更新或配套，新品种的引进试验、示范推广工作很难开展。品牌效益、经济效益不明显。 　　(二)涉茶部门和乡镇在茶产业发展上，认识和重视不够，茶园基地的开垦难以获得项目的有效支撑，“资金捆绑”投入力度不大。 　　(三)新建茶园投入大，周期长，见效慢，农户发展茶园存在资金和技术上投入上的严重不足。目前只能通过申请国家有关项目资金投入基地开垦。 　　(四)茶产业发展的考评机制尚未健全，导致部门和乡镇扶持茶产业发展的措施不力。 　　(五)县茶办人员编制尚未得到落实，茶叶专业技术人才缺乏，力量薄弱，远远满足不了我县茶产业发展对农业技术力量的需求。 　　(六)茶叶加工设备陈旧，加工生产环境较差，不论是外地茶商还是本地企业在茶叶加工的环节中，有的还是小作坊式的加工方式，简陋的加工环境条件更谈不上Qs认证和有机茶认证。 　　三、加快荼产业发展的思路及对策 　　 　　(一)发展思路 　　以科学发展观为指导，加大农业招商引资力度，助推茶产业企业健康持续发展。充分发挥平塘县独特的宜茶荒山荒坡资源，配套出台更加优惠的茶业招商政策，千方百计引进外来项目、资金、技术和人才，加快全县茶产业的发展。实施良种良法配套，主攻名优茶，开发有机茶，发展无公害茶。引导平塘茶产业向环境生态化、茶园良种化、生产清洁化，管理规范化，产品无公害化，销售品牌化发展。抓好当前茶叶发展的有利时机，以市场为导向，以科技为动力，培养新型茶农，培植龙头企业，树立知名品牌，实现合理化布局，规模化生产，标准化管理，机械化加工，提升平塘县茶叶市场竞争力，不断提升平塘县茶叶产业的经济总量，使平塘县茶叶产业成为山区农民致富奔小康的重要支柱产业之一，同时使茶叶种植区的生态环境与农民的生活持续健康发展。 　　 　　(二)措施及对策 　　1、加大政府对茶农的扶持力度。按照县委、县政府出台的茶产业发展意见精神，县政府每年预安排50万元以上的资金作为茶叶生产发展基金，主要