浅析徐州市工业结构战略性调整.DOCVIP

中国经济论文-浅析徐州市工业结构战略性调整 　　内容摘要：本文通过宏观调控对徐州工业经济带来的影响做出全面深入的分析，指出必须冷静面对挑战，积极把握机遇，坚定不移地走新型工业化道路，才能使徐州市工业经济健康、快速发展。　　关键词：宏观 调控 徐州 工业 经济 　　 　　徐州市当前经济运行环境分析 　　 　　今年，党中央、国务院组成调查组对包括江苏在内的重点地区进行土地、贷款情况的检查；同时，采取了大幅提高钢铁、水泥、电解铝、房地产等行业固定资产投资项目资本金比率，停止土地供给，严格控制新开工项目等一系列措施。这些措施的实施，使徐州经济发展的外部环境发生了较大变化。这既是挑战，也蕴含了机遇。 　　面临的挑战 　　调控将淘汰落后存量，国家将不断加大对高能耗、高污染行业落后生产能力的治理整顿力度。 　　宏观调控将限制部分增量。目前国家项目清理工作中重点是钢铁、水泥、电解铝、电石和铁合金五大行业，这势必对徐州市水泥和钢铁行业的在建、拟建项目造成影响。 　　宏观调控将严格土地审批，徐州市各类开发区、工业园区用地将受到严格控制。 　　供求关系将加剧要素短缺，作为工业经济发展的“粮食、血液和动脉”的煤、电、油、运和资金的供应日趋紧张。 　　蕴含的机遇 　　结构转型的机遇。2004年，徐州市人均GDP突破12005元（按户籍人口计算），增长13.2%。城市化水平达到31.3%。按照经济学家“经济发展阶段划分标准”理论，目前徐州市已进入工业中期阶段，正处于从传统的二元经济结构迅速向工业化和现代化转型时期，这一时期，工业快速持续发展，贡献份额逐步提高。 　　结构调整的机遇。国家宏观经济形势的变化，要求现有的工业经济增长模式由单纯注重投资总量带动逐步向投资质量带动转变，要求政府把更多的精力投入到产业结构布局调整和优化上，投入到产业核心竞争能力的培育上，投入到新兴产业的做大做强方面。 　　技术改造的机遇。国家宏观经济措施加强了对土地征用的管理，清理各类开发区，控制新上项目，这对利用原有厂房和设备实施技术改造创造了新的历史机遇。 　　 消费升级的机遇。目前，徐州市城镇居民的消费水平越来越高，中高收入者已开始进入新的消费升级阶段，汽车、住房成为新消费目标，对消费的拉动将更为持久和强劲。另外，加速推进城市化进程也将创造出更多的消费需求。 　　彰显比较优势的机遇。以能源、原材料为主的“偏重”结构一直是制约徐州市经济发展的“软肋”，而在当前能源、原材料供需矛盾很长一段时间内得不到缓解的情况下，这种劣势在一定程度上可以转化成为徐州市发展工业的比较优势。 　　 　　走新型工业化道路 　　 　　在国家宏观调控的大背景下，徐州市坚持以科学发展观统筹经济工作，正确处理速度与结构、质量和效益的关系，大力优化产业结构，提高经济运行质量，提高投资和生产效益，提高科技含量，通过“一优化、三提高”促进经济在更高层次上发展。 　　服从宏观调控 　　“防热”和“升温”并举。目前，在经济建设和发展中存在的一些模糊认识，片面地认为宏观调控就是控制和紧缩政策，项目不能上，招商引资也不能搞了。用这种思想指导工作，只会停滞不前。实际上，这次宏观调控不是“一刀切”，而是“防热”和“升温”并举，是结构性的调控，而非全面紧缩。徐州市委书记徐鸣正确认识形势，明确强调，徐州各级领导要把服从宏观调控与创新发展思路统一起来，把各方面的积极性引导到深化改革、优化结构和提高效益上来，坚定不移地走新型工业化的道路。 　　工业经济的现状。工业生产快速增长，企业效益显著提高。据市统计部门的统计显示，2004年徐州市实现生产总值1095.80亿元，比上年增长14.0%；增幅提高1.5个百分点，是1997年以来最高水平。其中第一产业增加值153.70亿元，增长10.0%；第二产业增加值542.43亿元，增长15.3%；第三产业增加值399.67亿元，增长13.7%。经济结构调整取得新进展，工业化进程继续加快。三次产业增加值比例由上年的14.9:48.7:36.4调整为14.0:49.5:36.5，第二产业比重提高0.8个百分点。 　　全年工业增加值完成440.59亿元，比上年增长14.3%。工业经济效益显著提高，销售收入、利税、利润快速增长。规模以上工业企业产品销售收入880.78亿元，比上年增长31.3%；实现利税119.89亿元，增长48.4%，其中国有及国有控股企业81.86亿元，增长50.0%，大中型企业98.28亿元，增长44.9%；实现利润46.24亿元，增长54.4%，其中国有及国有控股企业26.03亿元，增长57.4%，大中型企业36.08亿元，增长45.5%。 　　抢抓发展机遇 　　抢抓宏观调控发展机遇。年初以来，国家宏观调控政策在工程机械行业开始显现