精细化管理及作业层建设宣贯资料.ppt

《项目管理手册》主要由三部分组成，即手册正文、附表、业务流程。手册正文共26章153条，配套有48个附表，90项业务流程，其中第1—34项业务流程为股份公司编制的流程，第35—90项业务流程是结合集团公司工程项目管理现状，由相关业务部门编制。 手册内容重点体现项目从中标至结束整个过程的关键环节管理，注重业务的整体性、全面性、系统性；业务流程是对每项业务的进一步细化和分解，是对手册内容和附表的补充和完善。手册正文、附表、业务流程三者均支持《中国中铁项目成本管理信息化系统》，且突出集团公司、子（分）公司后台对成本要素的集中管控。 精细化管理及作业层建设宣贯 目 录 一、《工程项目精细化管理办法》 二、作业层建设 三、项目管理手册 四、工程项目成本管理信息系统 《工程项目精细化管理办法》 股份公司于2014年7月10日，颁布了中铁股份成本（2014）107号《关于印发<中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）>的通知》。 《办法》共二十六章一百五十四条。由正文及其附带的系列表格（48个）和业务流程（34个）三部分组成。 第一章是总则，介绍了制定办法的主要目的及适用范围，同时指出《办法》是在工程项目管理的集约化、标准化、精细化原则基础上，体现了“13化管理”和“12大集中”的管理内容，要求工程项目实施分级管理。 第二章至第四章主要明确了项目施工准备阶段的工作。《办法》要求公司加强对投标项目的标前调查和投标评审，做好风险防范；认真组织施工调查，做好管理交底，及时编制《项目管理策划书》；加强组织管理，成立项目管理委员会和项目管理机构，明确项目部管理目标、各方权责关系、考核及奖罚等。 第五章是产品清单和责任矩阵，这是马来西亚MRT项目使用的一种国际上先进的精细化管理方法，也是一种项目管理工具，这一章对它们如何建立和试点推行进行了简要阐述。 第六章是后台管理，对公司建立和完善后台管控体系，以及利用信息化手段加强对项目的关键要素管控提出了要求。 第七章至第十一章分别为合同管理、成本管理、物资管理、设备管理和分包管理。《办法》要求公司要对工程项目的劳务分包、材料采购、周转材料及机械租赁等方面进行统一限价，集中招标和采购，集中审批合同，并进行实时监控。 第十二章至第十六章是项目实施阶段的进度、技术、安全、质量、环境职业健康卫生管理。《办法》强调要重点关注项目进度的跟踪和预控，强化技术管理体系建设和技术管理流程控制，做好安全、质量以及环境职业健康卫生等管理目标的策划，加强安全教育和应急预案管理。 第十七章是财务管理，《办法》强调要重点抓好全面预算管理，加强成本核算和资金管理，对达不到管理要求的费用不得支付，严格控制支出。这一章还对各层级定期开展经济活动分析提出了要求。 第十八章是薪酬和绩效管理，《办法》要求二、三级公司都要制定各自的薪酬管理办法，利用超额利润奖励、全额风险抵押、模拟股权分配等手段充分调动项目部班子和员工的积极性，对亏损项目进行责任追究。 第十九章是审计与监察管理，主要是针对项目内部审计、外部审计以及效能监察三方面的工作提出了要求。 第二十章是综合事务管理，包括制度建设、驻地管理、办公用品管理、荣誉资料管理、保险集中管理、印章管理、施工影像管理等内容。 第二十一章是收尾管理，《办法》要求加强收尾过程中的人、财、物的控制，防止效益流失，做好竣工交验、清算、清收、交验、移交等工作。 第二十二章是作业层建设，《办法》明确了公司的作业层包括劳务企业、架子队和作业层实体，要求加强专业化作业队伍建设，加强作业层人员的培训和作业层队伍的培育，实现互利共赢。 第二十三章是项目文化建设，《办法》提出了9个方面的项目文化和团队理念。 第二十四章是项目后评价，《办法》提出了项目后评价的目的和具体评价内容，要求项目竣工后，对照《项目管理策划书》和工作依据，查找成绩与不足，总结经验与教训，形成后评价报告。 第二十五章是监督与检查，《办法》要求各级单位加强本办法执行情况的检查，督促执行，督促整改。 第二十六章是附则，对《办法》中出现的“WBS”（工作分解结构技术 ）和“RAM”（责任分配矩阵 ）术语进行解释。在附件中，还附了项目管理用的各类表格48个。 《办法》适用于股份公司、二级公司和三级公司（统称公司）在建的国内外各类工程项目。股份公司所属各单位应制订相应的项目管理手册、细则作为执行本办法的配套文件。 《办法》要求：工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”原则，标准化、精细化突出体现在项目管理层级化、要素管控集约化、资源配置市