第五章环境规划与管理中的综合分析方法.ppt

第一节 环境现状调查与评价的基本程序和方法 第二节 环境目标和指标体系 第三节 环境统计方法 第四节 环境与社会经济预测方法 第五节 环境审计方法 第六节 环境管理信息系统 阅读材料：环境规划的基本内容及程序 编制的基本内容及程序包括： （一）编制环境规划的工作计划 （二）环境现状调查和评价 （三）环境预测分析 （四）确定环境规划目标 （五）进行环境规划方案的设计 （六）环境规划方案的申报与审批 （七）环境规划方案的实施 阅读材料：环境规划的基本内容及程序 （一）编制环境规划的工作计划 由环境规划部门的有关人员，在开展规划工作之前，提出规划编写提纲，并对整个规划工作规划组织和安排，编制各项工作计划。 阅读材料：环境规划的基本内容及程序 （二）环境现状调查和评价 通过对区域的环境状况、环境污染与自然生态破坏的调研，找出存在的主要问题，探讨协调经济社会发展与环境保护之间的关系，以便在规划中采取相应的对策。 　 1. 环境调查：基本内容包括环境特征调查、生态调查、污染源调查、环境质量的调查、环保治理措施效果调查以及环境管理现状的调查等。 2. 环境质量评价：即按一定的评价标准和评价方法，对一定区域范围内的环境质量进行定量的描述，以便查明规划区环境质量的历史和现状，确定影响环境质量的主要污染物和主要污染源，掌握规划区环境质量变化规律，预测未来的发展趋势，为规划区的环境规划提供科学依据。 阅读材料：环境规划的基本内容及程序 （三）环境预测分析 是根据预测前后所掌握环境方面的信息资料推断未来，预估环境质量变化和发展趋势。它是环境决策的重要依据，没有科学的环境预测就不会有科学的环境决策，当然也就不会有科学的环境规划。 环境预测的主要内容有：1．污染源预测; 2．环境污染预测 ; 3．生态环境预测 ; 4．环境资源破坏和环境污染造成的经济损失预测 . 阅读材料：环境规划的基本内容及程序 （四）确定环境规划目标 确定恰当的环境目标，即明确所要解决的问题及所达到的程度，是制定环境规划的关键。目标太高，环境保护投资多，超过经济负担能力，则环境目标无法实现；目标太低，不能满足人们对环境质量的要求或造成严重的环境问题。因此，在制定环境规划时，确定恰当的环境保护目标是十分重要的。 阅读材料：环境规划的基本内容及程序 （五）进行环境规划方案的设计 环境规划设计是根据国家或地区有关政策和规定、环境问题和环境目标、污染状况和污染物削减量、投资能力和效益等，提出环境区划和功能分区以及污染综合防治方案。 主要内容包括：1．拟定环境规划草案 ；2．优选环境规划草案 ；3．形成环境规划方案。 阅读材料：环境规划的基本内容及程序 （六）环境规划方案的申报与审批 环境规划的申报与审批，是整个环境规划编制过程中的重要环节，是把规划方案变成实施方案的基本途径，也是环境管理中一项重要工作制度。环境规划方案必须按照一定的程序上报各级决策机关，等待审核批准。 阅读材料：环境规划的基本内容及程序 （七）环境规划方案的实施 环境规划的实施要比编制环境规划复杂、重要和困难得多。环境规划按照法定程序审批下达后，在环境保护部门的监督管理下，各级政策和有关部门，应根据规划中对本单位提出的任务要求，组织各方面的力量，促使规划付诸实施。 第一节 环境现状调查与评价的基本程序和方法 环境现状调查与评价的目的是为了掌握和了解某区域环境现状，发现和识别主要环境问题，从而确定主要污染源和主要污染物，为环境规划与管理的制订和实施创造条件。 环境现状调查要从信息情报的收集和分析入手，针对列出的调查清单逐项调查，发现问题并逐步深入，可以包括必要的现场监测、勘察以及征询专家意见等。环境评价包括自然环境评价、经济和社会评价、污染评价。 一、环境现状调查内容 (1)自然环境特征: 地质、气候水文、植被、地形地貌、土壤、特殊价值地区及生态环境（特别是生态敏感区或生态脆弱区）等。 (2)社会环境特征和经济社会发展规划 ①区域相关的经济现状 a.生产布局现状分析。生产布局是人类生产活动存在和发展的空间形式，它对区域环境产生直接和显著的影响。 b.生产力发展水平现状分析。生产力直接反映了人与自然环境之间的关系，生产力发展水平则反映了人们征服、改造、控制和适应环境的能力。 ②区域内相关的社会因素 a.社会人口状况分析。人通过生产和消费活动同环境形成了相互联系、相互作用、相互制约的对立统一关系，它是和区域内的人口总数、人口密度、人口分布、人口结构、年龄分布、城乡人口分布和行业人口分布等因素有直接关系。 b.社会意识状况分析。规划区内人们的思想、道德、哲学、美学、