大城市边缘区形成演变机理及发展策略研究—以北京市为例.pdf

摘 要 大城市边缘R是城市化进程中，由于城市要素扩散与乡村要素集聚而形成的位于城市建成区 与广人乡村地区之间的既不同于典型城市，又有异丁典型农村的区域，是统筹城乡社会经济发展、 解决“三农”问题、实现城乡一体化、构建社会主义和谐社会的前沿阵地，既是发展变化疑迅速 的地Ⅸ，又是发展中问题晟多、最敏感的地区。因而，深入研究大城市边缘区的形成演变机理及 发展策略，对促进火城市边缘区有序协调发展具有重要的理论价值和现实意义。本文在大量查阅 分析国内外相关文献，走访有关专家学者和实地调研的基础上，以以人为本的科学发展观为指导， 依据系统科学、经济学、管理学、规划学、模糊数学等学科的有关理论，综合运用系统分析、比 较分析、因果分析、图析分析、归纳总结、演绎推理和综合评价等方法，以北京市为例，重点从 概念与特征分析、形成演变机理、特征属性界定、有序协调发展策略等四个方面，较深入系统地 研究了大城市边缘区的形成演变机理和发展策略问题。 准确把握大城市边缘区的概念与本质特征是问题研究的基础。本文透过空间、社会、经济、 资源、环境和行政管理等表象因素分析，提炼出并论证了火城市边缘区的四大特征，即变性进程 的加速性、对母城的依附性、发展初期的无序性和生态环境的双刃性。表现为：农地向非农地、 农民向居民和农村向城镇的快速转变；依托于母城的资源优势和服务于母城的产业体系；发展初 期空问布局、人口管理和社会秩序的无序性：自身较严重的生态环境污染与改善、缓解、调节和 保护城市环境的功能要求。 人城市边缘区形成演变机理是本文理论研究的重点。借鉴核心一边缘理论、城市空间扩散理 论和城乡关系理论，概括提炼出了大城市边缘区形成演变的理论框架和机理模犁，运用归纳总结、 演绎推理、因果分析和图析分析等方法，从深层根源、中层传导和表层实现三个层面，较深入系 统地剖析了大城市边缘区形成演变的动力机制、传导机制、促进机制、保障机制和实现机制。研 究表明：效益驱动是大城市边缘区形成演变的核心动力，交通、通讯和信息传捅是大城市边缘区 形成演变的传导因素，产业结构调整、观念转变、制度变革和招商引资是大城市边缘区形成演变 的促进因素，法规、政策、科学规划和殴府职能是犬城市边缘医形成演变的保障因素，最』亓由城 乡要素的扩散与集聚实现了大城市边缘区的形成。 人城市边缘区地域特征属性界定是本文方法研究的重点。在评析现有大城市边缘区划分研究 成果f|勺基础上，提出了大城市边缘区地域特征属性界定的观点，从人口、用地景观、经济和丰十会 等方面选择了大城市边缘区地域特征属性评价指标体系，综合利用专家打分、层次分析和模糊综 合评价等方法构建出了地域特征属性界定模型，并对北京城市边缘区内四个典型地域单元的特征 属性进行r界定，初步印证了模型的有效性和科学性。 探求大城市边缘区有序协调发展策略是本文实践研究的重点。依据以人为本的科学发展观， 论述了人城市边缘区有序协调发展的含义。基于对概念、特征和形成演变机理的认识，提出了大 城市边缘区有序协调发展的途径，以北京市为例，分别从宏观、中观和微观层面上提出促进人城 市边缘区有序协调发展的政策性建议、管理性措施和操作性策略。 关键词：大城市边缘区t形成演变机制；有序协调发展；城乡一体化 Abstract the urbanareaandtheruralhinterlands Theurban between fringeslying built-up in comeinto undertheinteractionofrural andurbandiffusionthe being agglomeration of aredistinctivefromeitherthe ortheruralarea． urbanization，which city process arethefrontsfor urban