乡镇2014年“减贫摘帽”工作实施方案.docVIP

乡镇2014年“减贫摘帽”工作实施方案 为切实做好我镇2014年减贫摘帽及精准扶贫工作，根据县农业农村（扶贫开发）工作会议精神，做好新一轮扶贫开发，实现十二五规划既定目标，确保减贫摘帽工作的稳步推进，实现省级“摘帽”和全县同步小康，推动全镇经济跨越式发展，根据工作要求，制定本方案： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，党的群众路线教育实践活动为纽带，深入贯彻落实党的十八大提出的坚持“真扶贫、扶真贫”的总体要求，创新工作机制，大力实施精准扶贫，进一步加快我镇贫困人口脱贫步伐，坚持加强分类指导，突出特色，建立一村一户产业帮扶措施，从产业扶贫、项目建设、结构调整等方面着手，坚持政府主导，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合，形成扶贫攻坚合力，确保“减贫摘帽”工作目标全面完成。 二、基本情况 XX镇属全省100个一类贫困乡镇之一，有一类贫困自然村6个，二类贫困自然村15个，三类贫困自然村1个。贫困人口4200户15217人，其中农村低保户1329户2899人，贫困人口基数大，地方基础设施建设欠账多，财政负担重，减贫工作难度大。 三、目标任务 构建政府、市场、社会协同推进的扶贫局面，按照“政府主导、专项扶贫、行业扶贫、共同参与”的形式，形成推进扶贫开发的强大合力。2014年减少贫困人口5000人，其中XX村1150人，XX村950人，XX村900人，XX社区105人，XX村160人，XXX村120人，XX村170人，XX村170人，XX村245人，XX村250人，XX村150人，XXX村240人，XXX村250人，XX村140人。确保2015年底除低保人口外，全镇农村人口基本脱贫，与全县同步实现全面小康。 四、资金安排 结合全镇贫困人口分布特点，整合各种项目资源，包括交通、水利、林业、小康村寨建设、移民开发、招商引资、教育基础设施建设、城镇建设、农业及政府投入等。2014年计划投资29229.94万元，其中省级资金7820.12万元，县级资金4287.52万元，镇级资金1750万元，其他资金15372.3万元，其中省级投入的精准扶贫资金45万元，县级投入的扶贫资金46万元，镇级投入的扶贫资金50万元，直接用于帮助2014年减贫人口发展短、平、快项目。 五、工作措施 （一）加强领导。为了使该工作能够顺利推进，到年底达到“摘帽”目标，特成立“减贫摘帽”工作领导小组，其组成人员如下： 组 长：XXX 常务副组长：XXX 副 组 长：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 领导小组下设办公室在农业服务中心，XXX任办公室主任，XXX负责资料的收集。 各村（社）要成立以包村领导为组长，党总支书记和包村单位负责人为副组长，包村单位成员及包保责任人为成员的扶贫工作小组，明确专人负责资料的收集、整理和上交。 （二）保证资金安全。为了保证扶贫资金的安全运行，确保每一分钱都用到实处，政府成立以分管领导任组长，财政、纪委、农业服务中心等相关部门负责人为成员的领导小组，其组成人员如下： 组 长：XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 领导小组下设办公室农业服务中心，由XXX任办公室主任，XXX负责提供采购明细。 （三）确保客观公正。为了确保各村（社）贫困人口调整的客观公正，不优亲厚友，各村（社）在贫困人口基数不变的前提下，包村单位要配合村支两委召开好群众会，通过群众评议，作好会议记录，同时各村（社）要对评议后的贫困人口进行张榜公示。于2014年3月30日前将评议后的贫困人口信息派专人到农业服务中心进行重新录入。 （四）着力短平快增收脱贫项目，扎实开展结对帮扶。实行“一对X”的帮扶模式，责任到干部，帮扶到农户，结合党的群众路线教育实践活动、“双亲”、“四帮四促”、“驻村帮扶”、“计生三结合”等活动，明确目标任务，细化工作措施，强化挂帮责任，实行定点、定人、定时、定责帮扶，确保每户贫困户都有脱贫致富帮扶责任人，责任人所挂帮贫困户的多少由村支两委根据贫困户和挂帮人员的多少进行安排，一般干部2户以上，股级干部3户以上，科级干部4户以上，村（社）党总支书记和主任挂帮3户以上，其他干部2户以上。 于3月30日前将干部挂帮贫困户花名册盖村委会章后交农业服务中心。 （五）落实责任，签订责任状。帮助贫困户解决实际困难。为了切实提高工作效率，各挂帮单位、村支两委和镇党委、政府签订责任状。各责任人必须到贫困户家中，要结合各贫困户自身情况，除以资金或物资帮扶外，还要因地制宜，帮助贫困户出点子、想办法，制定出各贫困户切合实际的发展措施，发展措施必须当年见效，于3月30日前将各挂帮户的发展