2014年农业领域“打非治违”专项行动工作方案.docVIP

2014年农业领域“打非治违”专项行动工作方案 　　为深入开展打击农业行业领域非法违法生产经营行为，有效防范和坚决遏制较大及以上安全事故，实现农业安全生产形势的根本好转，根据县政府办《关于印发XX县集中开展安全生产领域打非治违专项行动工作方案》（县府办传〔2014〕17号精神），制定本方案。 　　一、工作要求 　　牢固树立科学发展，安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实县政府有关工作部署，以镇（乡）人民政府和农业生产经营业主为主体，县农机、水上渔业等业务管理部门、县农业综合执法大队等联动、配合，扎实开展农业行业领域“打非治违”专项行动，依法依规严厉打击农业行业领域非法违法生产经营行为，深入推进农业“打非治违”工作常态化和长期化，建立安全生产长效机制，切实降低农业生产风险。 　　二、工作目标 　　通过开展 “打非治违”专项行动，及时发现和整改农业行业领域特别是农机道路交通、水上渔业船舶生产经营安全隐患，有效防范非法违法行为导致的较大及以上安全事故，推动全县农业安全生产形势平稳好转。 　　三、组织领导 　　为切实加强对“打非治违”专项行动的领导，局成立XX集中开展农业行业领域“打非治违”专项行动领导小组，其组成人员如下： 　　组 长：XXX 　　副组长：XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 　XXX XXX XXX XXX XXX 领导小组下设办公室，XXX同志任办公室主任，负责专项行动的日常工作。局班子成员实行“一岗双责”，负责分管部门和挂帮镇（乡）专项行动工作，确保专项行动取得实效。 　　四、打击重点 　　全面开展“专项行动”，突出农机道路交通、水上渔业等重点领域，以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施，重点打击下列各类非法违法生产经营行为。 　（一）无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营和倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让生产经营许可证照的行为； 　（二）关闭取缔后又擅自生产经营和应关未关或关闭不到位的； 　（三）瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整改的； 　（四）拒不执行监管指令、抗拒监管执法的； 　（五）作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的； 　（六）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 　（七）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不 到位的； 　（八）新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的； 　（九）其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营行为。 　　五、责任分解 　　1.农机道路交通。拖拉机不登记注册、不年检、非法改装，无证、酒后或醉酒、疲劳驾驶拖拉机，驾驶病险拖拉机，用其他驾驶证驾驶拖拉机，拖拉机违规载人、超速或不按规定道路行驶，销售农用机车不开展售前安全知识培训的；未按照规定核发农机证照的，用拖拉机从事人员运输以及其他非法违法生产经营的。 　　农机道路交通“打非治违”专项行动责任人是分管领导，局农机安全监理科（站）、农业机械管理科、县农业综合执法大队、镇（乡）农业服务中心等负责具体实施。 　　2.水上渔业船舶。未经许可建设网箱从事渔业生产，渔业生产建设不符合安全生产要求，渔业生产不按照安全规程操作；非法违法捕捞的；未经许可从事渔业船舶生产；超配额配置渔业船舶；购买、使用不合格渔业船舶；渔业船舶不登记注册、使用不年检或有安全隐患渔业船舶，用渔业船舶从事交通运输；酒后或醉酒或违规操作和使用渔业船舶；违法设置台网影响渔业生产安全的。 　　水上渔业船舶“打非治违”专项行动责任人是分管领导，县局渔政站（科）、县农业综合执法大队、镇（乡）农业服务中心具体实施。 　　3.农产品质量安全、农业生产、项目建设等“打非治违”专项行动责任人是分管领导，局属相关职能部门、镇（乡）服务中心具体实施。 　　六、时间安排 　　本次专项行动从2014年5月初至12底，分四个层面同时进行。 　　（一）自查自纠。各生产经营业主按照县、镇（乡）安全生产要求，对自身存在的非法违法生产经营行为进行自查自纠，认真落实安全生产主体责任。 　　（二）镇（乡）组织检查。各镇（乡）根据县局、镇（乡） “打非治违”工作部署，结合实际，组织人员开展全面检查。 　　（三）局各专业办督导。县农机、水上渔业船舶等专业安全办公室根据本方案和分管领导的安排，进一步细化工作任务，认真开展和以检查、指导的方式督促镇（乡）开展打非治违工作。 　　（四）局联系镇（乡）领导指导、督促。各联系镇（乡）领导组织人员对“打非治违” 专项行动进行检查、指导、督促。 　　七、工作要求 　　（一）认真宣传，营造良好氛围。以当前正在开展的农机和水上安全大排查