乡镇2014年安全生产管理应急救援预案.docVIP

乡镇2014年安全生产管理应急救援预案 一、总则 （一）编制目的 为确保重大安全事故应急工作高效有序开展，最大限度地减轻事故灾害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《XX省安全生产条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《XX省重大安全事故行政责任追究规定》，制定本预案。本预案为镇管辖本行政区域内的重大安全事故应急工作的基本程序和组织原则。 凡发生一次死亡3—5人或重伤10—29人,或直接经济损失100万元以上的安全事故为重大安全事故。 有关部门和单位应积极配合本预案制订相应的应急救援实施预案，实行在镇安全生产委员会统一指挥下，分级管理，分级实施。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法规的规定，和我镇实际情况，有效预防和控制安全生产突发事故，提高防范事故风险能力和应急救援工作效率，建立规范有序、科学高效物应急救援体系，最大限度减少或降低事故造成的人员伤亡和财产损失，促进社会健康、稳定安全发展。本预案适用于全镇辖区内的四级以上安全生产事故。 （三）工作原则 1、坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针，确保人民群众（职工）的生命财产安全为安全生产管理工作的首要任务，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失。 2、按照分级负责，属地管理原则，积极构建以政府行政首长负责制为核心，以分级负责制、部门负责制、企业负责制、岗位负责制为支撑的责任体系，明确职责与责任追究制。全镇安全生产管理应急救援工作由镇长XXX统一指挥，分管领导、职能部门等相关部门密切配合，实施应急救援抢险工作。 3、以人为本，预防为主为安全生产工作的首要目标，坚持“安全第一、警钟长鸣、及时启动、全力抢险”的原则。 4、按照统一指挥的原则，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从整体利益。 5、坚持安全防范，实行公众参与、专防与群防相结合。 （四）适用范围 1、 非煤矿山的生产经营单位发生的冒顶塌方，透水，触电，机械伤害事故。 2、危险化学品的储存，经营，运输等危险化学品发生爆炸，火灾，泄漏，中毒等事故。 3、烟花爆竹的储存，经营，运输单位发生爆炸，火灾等事故。 4、建筑施工单位在建筑施工，房屋拆除等活动中发生的坍塌，高处坠落，触电，机械伤害，车辆伤害，起重伤害等事故。 5、经营场所，商场，学校，饭店，公共娱乐场所等单位发生爆炸，火灾，触电，中毒等事故。 6、交通动输，客运和非客运，货客运机动车等发生的安全生产事故。 二、组织体系与职责 （一）安全生产管理工作应急救援指挥部 指 挥 长：XXX 人民政府镇长 副指挥长：XXX 镇人民武装部部长 成 员：镇安委会成员单位负责人 （二）安全生产管理应急救援指挥部职责 负责全镇安全生产管理工作中发生的事故和重大险情、重大隐患应急处置工作的组织领导和协调，组织协调友邻镇和县级相关部门紧急参与救援，组织实施抢险、排危、负责上报事故情况，负责事故现场的警戒和现场保护工作，负责对事故亲属的安抚工作，负责事故中伤者的救治工作，负责配合相关部门对事故的调查和善后事宜的协调处理。 （三）安全生产管理应急救援指挥部办公室及职责 应急救援指挥部办公室设在镇安监办，由安监办主任XXX同志任办公室主任，负责日常工作事务。其职责是： 1、积极主动为指挥部当好参谋； 2、负责处理指挥部日常事务； 3、及时准确向指挥长汇报事故情况； 4、及时赶赴事故现场，维护事故现场； 5、做好事故发生的调查取证工作； 6、参与抢险救援措施的制订、完善。 （四）安全生产管理应急救援指挥部成员单位职责 1、派出所：负责事故现场的秩序保护工作，必要时设置警戒线； 2、供电站：负责事故现场的断电、送电工作； 3、国土所：负责地质灾害事故的调查，排危技术指导； 4、卫生院：负责对事故中伤员的救护抢救工作； 5、林业站：负责对森林火灾的扑灭断火工作； 6、学 校：负责对学校安全事故的紧急处置救援抢险工作； 7、财政所：负责对事故的抢救物资资金准备； 8、科技宣教文化信息服务中心：负责对事故现场的摄像取证工作。 （五）XX镇安全生产管理应急救援抢险队职责 村、企事业单位发生安全生产事故由事故责任村、企事业单位主要安全负责人为事故抢险队队长，负责组织抢险人员，负责及时向镇应急救援指挥部及县级主管部门汇报事故发生经过，事故伤亡情况，负责对受伤人员及时送医院抢救，负责事故现场秩序稳定工作，负责协助上级及主管部门事故调查处理和善后工作的处理。 （六）安全生产事故应急救援抢险队 队 长：XXX 队 员：XXX XXX XXX XXX XXX （略） （七）安全生产事故应急救援后勤保障组 组 长：XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX