从保护主义到自由贸易 _ 1934年美国贸易政策的历史性转变.pdfVIP

摘要 美国的贸易政策一直以来都在美国历史上占据重要地位。美国从建国后直到 1933 年基本上一直采用的是高关税的贸易保护政策，美国实现了由弱到强的历 史蜕变。第一次世界大战之后，美国逐渐取代了英国世界经济中心的地位，开始 登上了世界经济霸主的宝座。随着美国经济实力的变化，国际经济体系结构发生 了改变，美国国内政治经济结构也在不断发生变化，贸易保护已经不再适应美国 的发展需求。在大萧条危难之时上任的民主党人富兰克林·罗斯福深感美国国内 外发生的剧变，在赫尔的积极推动下，美国国会于 1934 年通过了《互惠贸易协 定法》，该法案在关税税率水平、贸易协定的签订、贸易政策的决策权、无条件 最惠国待遇原则等等各个方面都发生了重大的变化，该法案彻底改变了美国贸易 保护主义的历史传统，美国从此走上了自由贸易发展之路。因而，本文认为1934 年《互惠贸易协定法》实现了美国贸易政策从保护主义到自由贸易的历史性转变， 它是美国贸易政策史上的重要转折点。 本文首先回顾了美国历史上保护主义的关税法案，从中探析美国贸易保护政 策的规律与发展。接着，系统地梳理了1934 年《互惠贸易协定法》的制定过程、 内容及对美国自由贸易发展的重大影响。最后，本文论述了学术界国际体系决定 论者、制度主义决定论者、利益集团决定论者对于美国贸易政策这一历史性转变 的原因的解析，并对其做出评价，从而提出自己的观点，本文从国际体系、国家、 个人三个层次的角度出发，认为美国经济地位、国际体系结构、制度格局、政党 政治、领导人的作用这五个方面的综合作用促成了 1934 年美国贸易政策发生了 历史性转变。 关键词： 保护主义 自由贸易 1934 年《互惠贸易协定法》 贸易政策 i Abstract In the American history, the trade policy was always very important, and almost throughout the American history of economic development. From 1789 to 1933, the high-tariff trade protection policy was taken in the USA. The United States became more and more stronger. After the first world war, the United States got gradually the status of the worlds economic center. With the change of American economic power and international economic architecture, the trade protection was no longer adapted to the development needs of the United States. After Franklin Roosevelt took office, he found it had a great change in many aspects at home and abroad in the United States. With Hulls efforts, the 1934 Reciprocal Trade Agreements Act (RTAA) was passed in the Congress. It had great changes in the customs tariff, trade policy-making power, the signing of the trade agreement, unconditional most-favored-nation treatment and so on. The bill completely changed the traditions of the American trade protectionism. The United States began the free trade. Therefore, the author thought RTAA made the