我国非政府组织参与公共服务策略研究——以RJ研究院为例.pdf

摘要 20世纪80年代以来，全球化的社团革命使非政府组织蔚然兴起，为解决政府和市 场失灵提供了一种可能。随着我国经济发展步伐的加快，社会公共服务需求迅速扩张、 加之政府职能的同益转变，使得我国非政府组织参与公共服务成为必须。不仅如此，非 政府组织所具有的公益性、创新性、灵活性和贴近民众的特点让它在满足社会多元化需 求、促进政府职能转变、扩大公民参与、保持社会稳定等方面都发挥着政府和企业难以 企及的重要作用，非政府组织己然成为公共服务供给不可或缺的重要主体。 但是由于我国特殊的国情和发展状况，当前我国非政府组织的发展面临着来自内外 环境的双重限制。尤其随着政策环境的闩渐宽松与各方资金支持的逐步加大，非政府组 织的诸多内在不足，比如筹款能力较低，人员流动过大，结构不健全等已经超过外部限 制因素，成为非政府组织健康发展的主要掣肘，严重影响了非政府组织公共服务能力和 效果的提升，制约了公共服务供给多元格局和良好社会发展局面的形成。 非政府组织要以提升公共服务能力为突破口，缓解外部约束，化解内部困境，促进 自身良好发展，解决其公共服务供给质效低下问题。通过明确价值定位来提升社会公信 力，塑造良好社会形象；通过健全内部结构和相关制度的完善来保障组织的运行和执行 力；通过