提高农民养老保障水平的新途径及法律实现_基于农村土地承包经营权反向抵押.pdfVIP

( )，(106 )2013 (4) 华中农业大学学报 社会科学版 总 期 Journal of Huazhong Agricultural University (Social Sciences Edition) 提高农民养老保障水平的新途径及法律实现 ———基于农村土地承包经营权反向抵押 ， 姜杰凡 孙媛萌 ( ， 07 1002) 河北大学 管理学院 河北 保定 ， ， 摘 要 由于我国社会养老保障水平较低 通过土地承包经营权反向抵押 可以在一定程度上弥补新型农 ， 。 ， 、 、 3 村社会养老保险资金不足的问题 提高老年人的养老保障水平 借鉴国外相关经验 从法律 经济 社会 个方 ， 面对我国实行农村土地承包经营权反向抵押的可行性进行了分析 剖析了制约这一制度实施的法律障碍在于是 、 、 ， ， 否会对公有制造成冲击 是否会悖离代际公平的理念 法律配套不健全 进而以权利设置的法律逻辑 即权利性 、 、 、 、 。 质 权利主体 权利客体 权利内容 权利期限为线索探讨突破障碍的法律制度设计 ; ; ; ; 关键词 农村土地承包经营权 反向抵押 农村土地流转 农村养老保障 法律障碍 中图分类号:C 913 ． 7 文献标识码:A 文章编号:1008-3456 (2013)04-0077-07 1993 11 《 3 年 月 中共中央关于建立社会主义市 障的整体水平与这 种养老方式的实现程度和保障 》 。 场经济体制若干问题的决定 明确提出建立社会主 水平息息相关 义市场经济条件下的新型社会保障制度。近年来我 1． 社会养老保险资金不足 国农村社会养老保障体系已逐步建立， 农村社会养 新型农村社会养老保险是以保障农村居民年老 。 老保障的覆盖率逐渐增加 但随着我国人口老龄化 ， 、 、 时的基本生活为目的 建立个人缴费 集体补助 政 ， 问题的加剧和养老保障财政资金缺口的增大 现有 ， 府补贴相结合的筹资模式 实行社会统筹与个人账 的农村社会养老保障水平并不能很好满足农民的需 ， 、 、 户相结合 与家庭养老 土地保障 社会救助等其他 ， ， 求 加之当前我国农村商业养老保险存在发展滞后