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- 2017-09-05 发布于安徽
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摘要
中国的国民经济和社会发展“十一五”规划把全国的社会主义新
农村建设推向高潮。内蒙古也开始推广牧区新农村建设,并做了许多
旨在改善生态环境和提高牧民生活的建设试点。本文选取呼伦贝尔市
陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查山登花合作社作为应用研究案
例。通过对该合作社建立至今两年多的历程观察和分析,笔者发现由
于合作社的该试点规划具有忽视当地生态环境和文化多样性,又忽视
牧民主体性和能动性的先天缺陷,所以其发展轨迹目前正与规划设计
渐行渐远。预期的受益目标人群即当地牧民从决策到实践始终没能真
正参与其中,因而也不能控制其结果。笔者希望本案例的应用分析能
够唤起主流社会对少数民族和民族地区发展方式变革的关注,重新审
视牧区发展方式,建立基于当地生态环境和基于对少数民族社区居民
及其文化主体性尊重和信任的公平博弈机制,以保可持续发展和经济
文化双赢。
全文分五部分如下:
第一
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