我国加工贸易海关监管模式研究论文.doc

（公共管理硕士） 我国加工贸易海关监管模式研究 THE STUDY OF CUSTOMS SUPERVISION MODE OF PROCESSING TRADE OF CHINA 卜晓松 2008 年 5 月 国内图书分类号：F752.68 国际图书分类号：339.5 公共管理硕士学位论文 我国加工贸易海关监管模式研究 硕 士 研究生：卜晓松  导  师：胡珑瑛  教授  申 请 学 位：公共管理硕士 学 科、专 业：公共管理 所 在 单 位：哈尔滨海关 答 辩 日 期：2008 年 5 月 授予学位单位：哈尔滨工业大学 Classified Index：F752.68 U.D.C.：339.5 A Dissertation for the Degree of MPA THE STUDY OF CUSTOMS SUPERVISION MODE OF PROCESSING TRADE OF CHINA  Candidate: Supervisor:  Bu Xiaosong Prof. Hu longying Academic Degree Applied for: Master of Public Administration Specialty: Affiliation: Date of Defense: Public Management Harbin Customs May, 2008 Degree-Offering-Institution: Harbin Institute of Technology 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 摘 要 加工贸易是国际分工的产物，是我国参与国际分工的主要形式之一。改 革开放以来，我国实行以对加工贸易进口料件保税监管为核心内容的加工贸 易政策，充分发挥了我国在国际分工中的比较优势，促进了我国加工贸易的 迅猛发展。加工贸易对我国扩大出口，利用外资，促进产业结构升级，增加 就业等方面发挥着极其重要的作用。与此同时，我国加工贸易的总量、规模 不断扩大，加工贸易的投资主体、贸易方式、产品结构、产业链条结构等均 发生了重大的变化。目前，世界 500 强企业已经有 480 多家在我国建立了生 产基地，有的还建立了研发中心和采购、分销中心，中国为此而被称之为“世 界大工厂”。进入 21 世纪的中国加工贸易与上世纪 80 年代初的加工贸易相比 较，不论从规模到内容都已经不可同日而语。传统的海关管理理念和监管模 式，已经难以适应中国开放经济和贸易发展的要求，只有实现海关监管模式 的转变和监管水平的升级，才能适应和促进加工贸易转型升级。 本文第一章绪论，介绍了加工贸易产生、发展的背景，以及国内外研究 的现状，并对加工贸易和海关保税监管的概念进行了界定。第二章介绍了我 国加工贸易的发展及其监管状况，回顾了加工贸易发展的历史阶段及其发展 趋势，总结了我国加工贸易的主要监管政策、海关监管模式的演变，指出当 前监管模式存在的问题。第三章通过借鉴美国、欧盟、日本、韩国等国家加 工贸易监管的成功经验，将我国海关监管模式与国外进行比较研究。第四章 分析了影响加工贸易监管模式的主要因素，提出了我国加工贸易监管模式的 选择。第五章针对前文的分析研究，探讨解决问题的途径，在此基础上提出 了建立我国加工贸易监管模式的对策措施。  关键词  加工贸易；监管模式；对策  -I- 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 Abstract Processing trade is not only the result of the international division of labor, but one of the main approaches for us to be involved in it in China. Since the adoption of the policy of reform and opening up to the outside world, China has formulated and implemented the processing trade policy centering on bonded imported materials and strict supervision and control, which has put our comparative advantages in international division of labor into full play and promoted the rapid growth in our processing trade as well. Processing trad