建立农村低保制度成本动态研究.pdfVIP

摘 要 长期以来，我国实行城乡分割的社会救助制度。城市低保制度实施十多年来， 已形成了较为规范的制度体系。我国农村的社会救助制度事业与城市相比，尚处 于起步阶段，与农村的经济发展水平和农民的实际需要不适应，与基本公共服务 均等化的要求不相适应。建立农村最低生活保障制度，为促进社会主义新农村建 设，构建社会主义和谐社会都能发挥积极作用，是统筹城乡社会经济发展、实现 公共服务均等化的一项重大举措。本文从分析我国人口情况出发，以三个不同标 准动态估算了建立我国农村低保制度所需的成本。在此基础上寻求建立农村低保 制度资金的财政税收支持的可行性，并探析对这部分资金的监管措施。 全文共分为六部分： 第一部分是导论，包括选题意义、国内外研究成果、研究方法、创新之处和 不足之处。这部分一方面主要是说明建立农村低保制度的必要性和意义，同时将 现有的对农村低保相关的研究现状进行了梳理，包括了农村低保对象界定、低保 标准确定、低保成本等方面的相关研究。另一方面也提到了本文用到的研究方法， 并指出其中的创新点和不足之处。 第二部分是相关理论研究。首先提出了建立农村低保制度的福利经济学理论 基础，同时介绍了建立农村低保制度的必要性，然后介绍了农村低保保障线的划 分依据