论我国环境行政执法的完善与发展.pdfVIP

摘 要 随着环境问题的严重化，国家对环境的管理亦日益加强，从而也使得 作为调整国家行政关系的行政法作出相应的反应，以适应国家对环境干预 的需要。而行政法为适应这一需要所作的调整，则主要表现为行政立法、 行政司法、行政执法三个方面的调适，尤其是行政执法在实践中存在较多 的问题。本文拟以探讨环境权的法律属性为切入点，通过对环境权属性的 定位—— 公权与私权交错的多维权利，在强调环境行政权的同时，从环境 行政执法主体与行政相对人权力与权利失衡的视角出发，主张在环境行政 执法实体上运用行政奖励、行政合同、行政指导：在执法程序上运用表明 身份程序、告知程序 （事前、事中、事后）、非听证程序以及磋商和刑事 处罚建议等程序，试图对我国环境行政执法中存在的问题提出完善的建 议。文章在研究该问题时，注重通过构建和完善相关法律制度来制约环境 行政执法主体，并注意构建这些法律制度的理论支撑点。强调行政法中最 基本的元素就是人，而这一基本元素应当是政法所有问题的出发点，彰显 环境行政执法中的人性化执法。本文的研究以法学、社会学、经济学、行 政管理学等学科为分析视角，运用实证分析、比较分析、历史分析等方法。 在研究内容上，注意借鉴其他国家的一些先进方法，结合我国环境行政执 法的实践，从分析环境权