中小企业融资模式全案.docVIP

第一章 本章通过全面分析和考察国外和我国企业类型划分标准、我国中小企 业历史与现状、中小企业在社会经济中的地位和作用以及政府对扶持中小 企业发展的相关方针政策，为本书此后的分析提供理论基础。 第一节我国中小企业界定标准 中小企业是企业规模形态的概念，是相对于大企业比较而言的。探讨 中小企业融资支持体系，首先必须弄清楚中小企业的界定标准。对于中小 企业的界定，目前世界各国(地区)所设定的参照系标准备不相同。通过 介绍和比较各国(地区)不桕同的中小企业界定标准以及世界主要国家 (地区)的中小企业发展状况，对分析我国中小企业的界定标准和中小企 业的发展状况，探讨加快我国中小企业发展的意义和阻碍中小企业发展的 主要因素等提供依据。 一、世界主要国家(地区)中小企业界定标准及其发展 对于中小企业的界定，国际上所设定的参照系标准一般有三个因素： 一是实收资本；二是企业职工人数；三是一定时期(通常为一年)的经营 额。在这三个因素中，大多数国家只采用其中的两项，个别国家三项都采 用。而且即使是采用相同参照系标准的国家，不同国家所界定的标准也是 不尽相同的。 在美国，中小企业的含义，一是指那些不要求具有较大规模的企业 (包括经济规模中性和规模不经济产业，规模指标主要指企业人数)；二是 指尚处于向较大规模方向发展过程中的中小型企业。美国有世界上首屈一 指的大型企业，也有相当发达的中小企业。在美国中小企业的划分标准主 要有两种：第一种是由美国中小企业管理局颁布的，主要从数量上划分中 小企业，如20世纪80年代初制造业的数量界限是雇用人数不超过1500 人。第二种是由美国经济发展委员会颁布的，主要从质的方面划分，规定 任何企业只要符合下列四个标准中的两个或两个以上就属中小企业。这四 个标准是：(1)独立经营，即企业主同时也是经理；(2)企业的资本是由 一个人或少数几个人提供的；(3)企业产品的销售范围主要是当地；(4) 和本行业的大企业相比企业规模较小。以上四个标准实际上是相互补充的 作用。在近年美国中小企业管理局每年出版的《中小企业状况》中，已使 用更简略的划分标准，一般把雇员不超过500人、营业额不超过600万美 元的企业称为中小企业。另外美国还根据不同发展时期的情况和不同行业 的经营特点，分门别类地对中小企业标准进行具体划分。中小企业是美国 充满活力、成长最陕的企业组织。 英国博尔顿委员会以三分法对中小企业所下的定义，从定性的角度比 较科学地揭示了中小企业的实质。一是中小企业一般占有相关市场的较小 部分。这就意味着中小企业对价格、产品数量或所处环境具有很小的影响 力或根本就没有影响力。但这并不排除中小企业可能在某个小型专业市场 占有很大的份额。二是中小企业一般没有任何定型的管理机构。也就是说， 中小企业一般是由业主自己当经理，自己负责决策和管理。不过，随着企 业的发展，专业管理部门逐渐地部分或全部地取而代之。三是中小企业不 受母公司的控制，也就是说中小企业有自己决策的自主权。当然，这也不 是绝对的。从博尔顿委员会这三点定义中不难看出它对中小企业的定义， 强调了中小企业的市场份额、人格化管理和独立决策的性质。性质上的定 义并不能代替量上的划分，因此该委员会最初把制造业、零售业、批发业、 建筑业、采矿业、汽车业、服务业、公路运输业、饮食业等9个部门，规 定为雇员不到200人为中小企业，后又改为不超过100人。在英国经济学 界，对中小企业又提出了另外的标准。例如，《小企业——金融与控制》 一书的作者吉姆则认为，一个企业如果符合下列三个条件中的两个就可以 称为中小企业。这三个条件是：(1)营业额不超过100万英镑；(2)资产 总负债不超过70万英镑；(3)平均每周雇员不超过50人。 在加拿大，制造业和零售业对于中小企业的划分分别有不同的标准。 制造业年销售额低于200万加元、雇员少于50人的企业为中小企业。零售 业净销售额低于100万加元、雇员不足50人的企业为中小企业。加拿大中 小企业占全国企业规模的96％，中小企业的产值占全国国民生产总值的 25％，中小企业的从业人员占全国职工总数的40~k，。 在德国，国家经济部对企业规模的划分标准，一般是按就业人数和年 周转额来加以划分的。在工业部门中，职工人数在500人以下，年周转额 在1亿马克以下的企业为中小企业；在商业和其他服务性行业中，职工人 数在50人以下，年周转额在200万马克以下的为中小企业。 意大利是一个中小企业数量多、比重大，而政府也比较重视中小企业 的国家，素有“中小企业王国”之称。在意大利，对于中小企业在法律上 没有统一的规定，在统计上一般主要以企业雇员的多少作为企业规模的参 照系标准。企业雇员在500人及以上的视为大企业，雇员在499人及以