经济法第九章资源管理法律制度.pptVIP

惠州经济职业技术学院：陈宏寿制作 1.国有资产的概念、特点，国有资产权界定，国有资产评估，国有资产登记制度。 2.自然资源法的概念、自然资源法的原则。 3.土地法的概念、我国土地规划、利用、保护和征用方面的主要法律规定。 4.森林法的概念、有关森林的经营、采伐，保护的法律规定。 5.矿产资源法的概念、我国矿产资源的管理、勘查、开采方面的法律规定。 　　2. 国有资产管理的概念和任务 　　　国有资产管理指国有资产的所有者依法对国有资产所有权行使和管理权限划分、资产运营状况、收益获取、资产处分等行为进行的控制和监督。其任务一是优化国有资产结构；二是保护国有资产及其权益不受损害；三是保证国有资产不断增值；四是维护国有资产使用单位的合法权益。 　　3.国有资产管理法的概念 　　国有资产管理法，是调整因国有资产所有权形成的国有资产管理与监督关系的法律规范的总称。 　　4.国有资产管理体制 　　我国国有资产实行国家统一所有、政府分级监督、企业自主经营的管理体制。 9.1.2国有资产管理的基本法律制度 　　1．国有资产产权界定制度 　　（1） 国有资产产权界定的概念和原则 　　　①???? 国家所有、分级分工管理原则 　　　②???? 谁投资、谁拥有产权原则 　　（2） 国有资产产权的界定 　　　①? 国家机关、事业单位、政党和人民团体的资产产权界定。 　　　②?? 国有企业中的产权界定。 　　　③???集体企业中国有资产产权界定。 　　（3） 产权界定的组织实施 　　（3）国有资产评估的组织管理与实施 　　　国有资产评估程序一般是申请立项、资产清查、评定估算、验证确认。评估办法主要有：收益现值法、重置成本法、现行市场价法、清算价格法及国务院国有资产管理行政部门规定的其他方法。 　3.国有资产产权登记制度 　（1）?企业国有资产产权登记的概念 国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表政府对国有资产的所有权，及企业单位占有、使用国有资产进行登记的法律行为。 　（2）?国有资产产权登记的内容与程序 　1．自然资源法的概念 　　　所谓自然资源，通常是指人类从自然环境中可以获得的、用于生产和生活的各种物质。 　　　自然资源法，是调整在开发、利用、管理、保护自然资源的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。 　2．自然资源法的基本原则 　（1）?? 遵循自然规律 　（2）?一切重要自然资源和专有资源属于国家所有 　（3）? 统一规划，合理开发和综合利用 　（4） 保护和发送自然环境，保护自然生态平衡 9.2.2自然资源管理的的法律制度 1．土地资源管理法律制度 （1）土地法的概念 　　　土地法是调整人们在管理、保护、开发、利用土地的过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。 （2）土地的规划 （3）土地的利用 （4）土地的保护 （5）土地的征用 　2．森林管理法律制度 　　（1）? 森林法的概念 　　（2）? 森林的经营管理与保护 　　（3）? 植树造林与森林采伐 　植树造林，保护森林，是我国公民应尽的义务。 　森林采伐，包括主代、抚育采伐、更新采伐和低产林改造。 　　（1） 矿产资源法的概念 　　矿产资源指在土质运动过程中形成的，蕴藏于地壳之中的，能为人们用于生产和生活的呈固体、液体、气体状态的各种各样的自然资源，包括金属、非金属、燃料矿产和地下热能等。 　　矿产资源法是调整在勘查、开采、管理、保护矿产资源过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。 * * 第九章 资源管理法律制度 学习要点: 　1．国有资产的概念与特征 　　国有资产即国家所有的资产是指国家依法取得的，或由于资金投入、资产收益、接受赠予而取得的经营性资产、行政事业性资产和资源性资产。 　　国有资产有两个显著特征，一是主体的惟一性。二是范围的广泛性。 9.1.1国有资产管理法概述 9.1　国有资产管理法律制度 2．国有资产评估管理制度 　 （1）? 国有资产评估的概念和原则 　 国有资产评估即对国有资产进行行评议估价。要坚持以下基本原则： 　 ①真实性原则　 ②科学性原则　　　 ③??可行性原则 ④? 独立性原则 （2）资产评估的对象和范围 　 国有资产评估的对象是国有资产占有单位所占有的国有资产，涉及资产的拍卖、转让；企业兼并、出售、联营、股份经营；与外国公司、企业和其他经济组织成个人开办的中外合资经营企业或中外合作经营企业；企业整体资产的租赁或者国有资产租赁给外商或非国有单位；国家进政事业单位占有的非经营性资产为经营性资产；企业清算及依国家有关规定需进行资产评估的其他情形，应进行资产评估 。 9．2．1自然资源管理法概述 9．2自然资源管理法律制度 3．矿产资源管理法律制度 *