东太项目—贵州非公调查报告.docVIP

李总： ???? 本次去宁与姜会面，非常顺利和愉快。姜希望你们继续完成以前未完成的项目，争取能够收尾结题。另有一重要的任务，本月18日姜希望能就有关贵州民营企业的发展战略等相关事宜作一提案，交给贵州有关当局，目的希望通过该提案来影响当局对民营企业的态度和政策调整。提案要强调可操作性，最好有可借鉴的国际和国内的先进经验以供借鉴。提案后附专题研究报告，字数大约为2～3万字为宜。 ???? 附件是姜提供的来自贵州经贸委的内部交流用研究报告以供参考，由于未公开，因此请保密。 贵州省非公有制经济现状调查研究报告 提 要： 报告认为，贵州非公有制经济在“十五”期间发展较快，对拉动经济增长、增加财政收入和扩大就业做出了贡献，但是，贵州的非公有制经济发展与周边省区市相比，存在着巨大差距。报告指出，当前制约我省非公有制发展的主要问题是：投资环境不够好，政策不落实，体制不顺、多头管理、资源分散，融资渠道窄、贷款困难，重招商、轻安商，非公有制企业的自身素质有待提高等等。 报告提出，为改变我省非公有制经济的落后状况，必须把发展非公有制经济放在重要的战略地位，采取切实有效的措施，加快改革开放的步伐，着力转变政府职能，整顿政风、行风，完善政策法规，加大扶持力度，发展地方金融，健全服务体系，为非公有制经济发展创造良好环境。报告建议，要通过制度创新，从体制、机制入手，解决好影响非公有制经济发展的各种问题，以促进贵州非公有制经济发展的历史性跨越。 为了进一步促进我省非公有制经济的发展，省中小企业局（省非公办）委托省体改研究会，组织人员开展全省非公有制经济现状调查，摸清非公有制经济发展状况，找出阻碍非公有制经济发展的主要问题，为制定全省“十一五”非公有制经济发展规划和省委、省政府制定促进非公有制经济发展的政策提供基础数据和政策依据。省体改研究会组织的调研组采取点面结合、搜集基础数据与走访座谈相结合、深入企业了解情况与拜访领导机关和职能部门听取意见相结合的办法，对全省非公有制经济的有关情况进行了为期三个月的紧张调研，先后走访了贵阳市中小企业局、云岩区商务局（非公办）、遵义市经贸委和非公有制经济相对集中的修文县扎佐工业园、清镇市医药工业园、黔南州龙里县谷脚医药食品工业园、惠水县长田工业园、安顺市经济技术开发区、遵义县虾子镇和汇川区医药工业园；拜访了省人大财经委、省政协经济委员会、省委统战部、省委研究室、省政府发展研究中心、省政府参事室、省工商联、省工商局、省统计局、省国税局、省地税局、省乡企局、省交通厅、省建设厅、省农业厅、省商务厅、省科技厅、省劳动厅、省人行、省银监局、省药监局、省招商局共22个部门和医药、食品、担保3个行业协会，搜集资料并听取他们对非公有制经济现状的介绍，同时征求他们对促进非公有制经济发展的建设性意见；参加了省工商联与省非公有制经济发展促进会共同组织的非公有制经济代表人士座谈会，云岩区政府组织的非公有制经济标准调研模式讨论会，遵义市经贸委组织的非公有制企业座谈会；还走访了益佰制药、益康制药、西洋肥业、北京华联超市、天方药业、科伦药业、永红食品厂、舒美达药业、三桥批发市场、恒和药业、众维中小企业担保公司、联盛药业、百花医药股份有限公司、金紫阳食品厂、遵义县辣椒食品厂、贵州龙企业集团共16户企业；同时，还搜集了一些兄弟省市非公有制经济发展的相关资料。 本次调查把整个经济划分为公有制经济、非公有制经济和混合经济三块，调查的非公有制经济类型有个体工商户、私营企业（包括个人独资、合伙、私人有限责任公司）、港澳台和外商投资企业。这次调查的数据来源，其中：企业户数、注册资本数据来自省工商局，从业人员数据来自省劳动厅，税收及规模以上工业企业的数据来自省统计局。为了验证用排除法计算的规模以上非公有制工业企业的有关数据的准确性，我们使用了本次工业普查一号公报中非公有制经济的资本构成比例，对各类企业工业总产值、工业增加值和实现利税进行逐一折算汇总，其计算结果除实现利税相差5个百分点外，其余两项的差距都不大。 现将此次调研主要情况整理报告如下： 一、全省非公有制经济发展的基本情况 2004年全省非公有制经济发展现状 1、户数、注册资本及比重 据省工商局统计资料显示，2004年全省非公有制企业和个体工商户共有469843户，占全省各类型企业和个体工商户注册登记总户数的90.51%；注册资本600.03亿元，占全省注册资本总额的32.7%。非公有制企业（不含个体工商户）有36746户，占全省企业总户数86019户的42.72%；注册资本537.06亿元，占全省企业注册资本总额1772.12亿元的30.31%。在非公有制经济中，个体工商户有433096户，占总户数的83.43%；注册资本为62.9亿元，占注册资本总额的3.43%。私营企业有36105户，占总户数的6.96