第四章 资本主义的形成及其本质20684.ppt

（一）资本主义国家的职能和本质 资本主义国家的职能是以服务于资本主义制度和资产阶级利益为根本内容的，是资产阶级进行政治统治的工具。 资本主义国家的职能与历史上一切剥削阶级国家的职能一样，包括对内和对外两个基本方面，即对内实行政治统治和社会管理，对外进行国际交往和维护国家安全及利益。 资本主义国家的对内职能： 主要是政治统治的职能，即资产阶级作为统治阶级，运用手中掌握的政府机构和军队、警察、法庭、监狱等；国家机器，对被统治阶级进行压迫、控制，使社会生活保持在统治阶级所制定的秩序要求之内。 资本主义国家的对外职能： 是指资本主义国家对外进行国际交往和维护国家安全和利益的职能。资本主义国家的对外职能是国家对内政治统治职能的延伸，是服务于其政治统治的。 国家还具有社会公共管理职能，即国家要运用各种权力和资源对包括邮政、铁路、水利、文教、卫生保健、社会福利等事业进行管理，以保证社会生活的正常进行。 国家的公共管理职能与政治统治职能是紧密联系的，从根本上说国家的公共管理职能也是服务于其政治统治职能的。 其他职能 从历史唯物主义的观点看，资本主义国家作为资产阶级利益的体现，在经济上要求自由竞争、等价交换，政治上要求形式上的自由民主、正义平等，这些特征与奴隶制和封建制国家相比，显然是人类社会政治生活上的一大进步。 但是，这种进步并没有改变资本主义国家作为剥削阶级对人民群众进行阶级统治和阶级压迫的工具的性质，并没有消除人们在政治生活方面实际上的不自由、不平等、不民主、不公正的现象。其实，资本主义国家的建立只是以一种新的阶级剥削和压迫形式取代了以往旧的阶级剥削和压迫形式而已。 本质 （二）资本主义政治制度及其本质 资本主义国家的政治统治是通过具体的政治制度实现的。资本主义政治制度包括 资本主义的民主与法制 政权组织形式 选举制度 政党制度 资本主义民主制度是与资本主义生产方式相适应而发展起来的。 资本主义民主制的国家在不危及资本主义国家安全和资产阶级根本利益的前提下，给予民众以一定的选举、言论、出版、集会、结社、游行示威、自由迁徙等权利和自由。 资本主义法制也是随着资本主义经济的发展而产生的，资本主义法制是与资本主义民主结合在起的。 宪法 宪法是资本主义国家法律制度的核心，是建设法制、实行法治的法律基础。 资本主义国家的宪法是在几个基本原则的基础上建立起来的。 第一个基本原则是私有制原则。 第二个基本原则是“主权在民”的原则。 第三个基本原则是分权与制衡原则。 第四个基本原则是人权原则。 资本主义国家政权采取的是分权制衡的组织形式，即国家的立法权、行政权、司法权分别由三个权力主体独立行使，形成各主体之间的“制衡”。 竞选制度 资本主义国家政权采取的是分权制衡的组织形式，即国家的立法权、行政权、司法权分别由三个权力主体独立行使，形成各主体之间的“制衡”。 资本主义国家的选举是资产阶级制定某种原则和程序，通过竞选产生议会和国家元首的一种政治机制。在资本主义国家中，选举已经成为国家政治制度运行中对社会发展和稳定产生举足轻重影响的一个不可或缺的政治机制。 从形式上看，竞选制度是公民参与国家事务的重要形式。 从实际政治作用上看，选举制是协调统治阶级内部利益关系和矛盾的重要措施。 政党制度 政党是特定阶级利益的集中代表，是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为达到政治目的，特别是为了取得政权和保持政权而建立的一种政治组织。 当代资本主义国家基本上都实行的是政党制度。 从政党制度的类型上看，大致有两党制和多党制等形式。 两党制是由两个势均力敌的政党通过竞选争夺执政地位，交替组织政府，轮流执掌政权的政党制度。它表现为一党执政时，另一个党就成为反对党，可以对执政党的行为进行批评和攻击，并在一定程度上对执政党起牵制和监督的作用。 多党制是指资本主义国家中由两个以上的政党轮流或联合执政的政党制度。 政党类型 政体 君主立宪制 民主共和制 议会共和制 总统共和制 委员会制 资本主义国家政权常见的组织形式 君主立宪制 君主的权利受宪法限制。议会是最高立法机关，内阁（政府）由议会产生，对议会负责，掌握实权。 民主共和制：议会共和制 议会是国家最高权利机关，政府由议会中拥有多数席位的一个政党或几个政党联盟组阁，并对议会负责。总统是“虚位元首”。 德国 意大利 奥地利 民主共和制：总统共和制 总统是国家元首，又是政府首脑。总统直接任命、领导政府。总统不能解散议会，议会也不能将总统解职，除非对总统进行弹劾并加以定罪。 民主共和制：委员会制 瑞士特有的一种政体。联邦委