非贸易壁垒面前 且看中国农业如何破壁.pdfVIP

意义。 进 口商品的消费障碍 ，具有限制进 口 制约和影 响也越显著 。美 国 FDA 一 、 何为非贸易壁垒 的坚固作用。五是不平衡。由于发达 (食 品和药 品管理 局 ，以下简称 贸易壁垒可 以分为关税壁垒、非 国家与发展中国家经济发展不平衡 ， FDA)虽然规定 了最终产品应该达 关税壁垒和非贸易壁垒 ：关税壁垒中 发达 国家无视发展中国家现实，以其 到的要求，但经实际出口案例分析 ， 除反补贴税、反倾销税之外 ，其他税 先进的技术和雄厚的资金 ，提出过高 不少产 品并非只做最终检验 ，因为美 种的作用 已经很小。而非关税壁垒的 标准 ，把贸易不公平导入国际领域。 国要求对 出口商品整个生产过程 实 进口许可证 、进 口配额为代表 的贸易 发达 国家更多的将非贸易壁垒 行控制 ，要求 出口国产品从生产前到 工具 ，运用余地也已经不大，所 以，依 细化固化成为 《技术性贸易壁垒协 制造、销售、使用，以及使用后的处理 托环境与生态保护而形成 的技术规 议 》。 (简称 TBTAgreementon 阶段，都要达到规定的技术标准。检 范壁垒——非贸易壁垒便 日益走 向 TechnicalBarrierstoTrade)TB T 验手段 已经从单纯检测产品延伸到 前台。非贸易壁垒 ，泛指一国政府采 作为世界贸 易组织管辖 的多边贸 易 了验收出口商生产基地。 取关税壁垒、非关税壁垒 以外的各种 协议，分为进 口禁止、技术规范、信息 3．检验指标设置过密。为了削弱 办法 ，对本 国贸易活动进行调节、管 矫正、风险降低措施与非风险降低措 中国农产品的竞争力 ，部分发达国家 理和控制的政策与手段。非贸易壁垒 施五类，为贸易经济评价提供了理论 不仅设置 了技术壁垒 ，且技术指标也 是主要对 出口贸易国产生影响的技 框架。从发达国家对我国农产品出口 越来越高。典型的如 2006年 5月，颁 术性壁垒 ，通常亦称为 “环境壁垒 ”或 实施 TBT 的特点来看 ，其品种要 布的 《肯定列表制度》要求，检验进 口 “生态壁垒”，是世界各国为保护本国 求规格项 目检测之多样 、技术标准管 产品农药残留等指标时 《肯定列表制 生态环境和公众健康 ，而制定的各种 制范围之宽泛、评定程序和质量认证 度》有 “最大残留限量标准”的，遵从该 环境保护措施 、法规标准等。其主要 之复杂、“绿色包装 ”标签规则之严 最大标准，无 最“大残留限量标准”的， 包括 国际和区域性的环保公约、国别 格 ，使我国的农产品出口受到了6个 遵从O．01PPm 的 “一律标准”。截至 环保法规和标准、检验和检疫要求、 方面的不利影响： 2009年 6月末，肯《定列表制度》涉及 生产和加工方法(PPM)、包装和标签 1质量认证制度严苛。美国、欧 检验的农业化学品已从 2003年的不 要求、lSO14000环境管理体系和环 盟、日本 、韩 国等发达 国家和地区通 足 600种，增加到 795种，涉及检验 境认证等 自愿性措施 。我 国在农产 过制定严格的质量认证制度 ，设计复 的食品种类增加至 256种 ，检查标准 品、食品出口发达 国家过程 中，遭遇 杂的检验程序 ，对 出口国家进行产 品 数据达 54000余条。限量指标呈现越 的非关税贸易壁垒具有以下特性 ： 认证和体系认证 ，从而限制没有经过 限越多的趋势。 一 是虚假。打着保护生态环境与 认证的商品进入本国市场。这些国 4．新技术法规颁布过频。TBT 人类健康 的幌子 ，貌似合理 ，实则属 家、地 区认证