朝阳区城市化若干问题研究.pdfVIP

内容提 要 一城市化是世界范围普遍存在的经济社会发展过程，也是我国社 会发展的必然趋势和客观要求。正当我国向社会主义市场经济转 轨，改革开放和现代化建设向纵深发展的时刻，我国城市化出现了 强劲的发展势头，大城市郊区就表现得更为突出。城市化问题既是 个理论问题，又是个政策问题，有理论价值，也有应用价值，认真研 究很有必要瓜 从0H(C城市化的具体实践出发，认真研究了城 市化有关问题，旨在推进大城市郊区城市化工作中具有一定的指导 作用。全文共分三章，第一章在全面考察该区城市化演变过程的基 础上，进一步剖析了城市化水平不断提高的动因;第二章从理论和 实践两个方面论证了该区4v迷A.M蛰;第三章阐述了当前城市 化发展中主要存在的有关农业、农民、农村和城市质量问题，并对此 提出了相应的对策和措施。 二___ ._..A/--._ ._二 _._了 关键词:城币化，演变，趋势，对策 引 言 城市化是普遍存在的经济社会发展过程，在大城市郊区就表现 得更为突出。本文拟以北京市朝阳区为例，在全面分析该区城市化 演变过程的基础上，进一步研究其动因和今后发展趋势，并针对当 前城币化过程中存在的主要问题提出应采取的对策措施，力求对当 前城市化的具体实践具有一定的指导意义和一定的理论参考价值。 城市化是世界上所有国家和地区实现现代化的必经之路，是一 个世界性的普遍现象，是人类社会发展、变革的重要过程，也是解决 城乡矛盾，促进城乡协调发展的基本途径。城市化可以说是一个综 合概念，一般意义上讲可以理解为由于近代产业发展所导致的农村 地区变为城市地域的质变过程或理解为某地域内城市要素逐渐增 加的过程。本文提出的“城市化”，除了具有一般意义上的城市化的 含义，同时还包括农村自身经济发展、社会进步和现代化过程。从这 个意义上讲，一个地区的城市化并不是单纯的农业人口转为城市人 口的过程，同时还伴随着以社会结构，经济结构和人口结构的演变。 一个地区城市化实质上就是一个综合的经济社会发展过程，是传统 的落后的乡村社会转变为现代的先进的城市社会的一个历史过程， 借此来实现城乡一体，实现乡村居民和城市居民共同创造共同享受 经济增长的利益，共同享受现代科学技术带来的社会文明。 基于对城市化的上述理解，衡量一个地区城市化水平的高低应 用该地区的城市要素的变化来考核。但是，因城市人口不断增加是 城市化的基本点，人口集中是城市化的必然结果，且人口是城市要 素中最为重要的、最易反映的要素，因此，直到目前，国际上和我国 理论界都习惯用城市人口占总人口的比重即“城市化率”，作为衡量 一个城市聚集体、一个地区或一个国家城市化水平高低的主要指 标。所以，本文仍以城市人口作为衡量的重要标准，其它要素则看成 城市化带来的主要变化来考察。另外，由于我国人口统计上的原因， 本文近似用农业人口即城市居民替代城市人口研究，故城市化水平 为居民人口占总人口的比重。 第一章 朝阳区城市化演变及现状分析 第一节 朝阳区城市化的演变过程 朝阳，秦汉隋唐历代隶属蓟县，辽归析津县所辖，金改析津县为 大兴县，建区以前为大兴县领域。1925年(中华民国十四年)，北京 市始设东郊、西郊、南郊、北郊四个郊区。东郊区由北京市属大兴县 划出成为市辖区，乃是朝阳区设区之始。新中国成立后，根据首都北 京政治、经济和社会发展的需要，行政区划曾多次变更。1958年5 月，经国务院批准，东郊区正式更名为朝阳区。 朝阳区位于北京城区的东部和北邵，是北京市的近郊区。解放 前，本区是个农村地区a1949年初，本区除朝阳门、广渠门、东直门、 东便门等4个关厢居民区外，皆为农村。城市人口不多，只占全区总 人口的20%。城市居民也主要居住在以上四个关厢地区和东坝镇。 尽管朝阳区是北京城区的东大门，历来都是东去的交通要道，但当 时市政建设廖廖无几，只有朝阳门外一条京通公路(石渣泼沥青路 面)，其余道路为走牛马大车的辙沟土路。居民区狭小，居民住房老 朽残破，街巷小路坑洼泥泞，没有自来水、下水道、公厕等设施，只是 朝阳门外关厢部分街道有电力和照明，环境卫生极差。城乡人民生 活也非常贫困。城市居民中贫农占绝大多数，他们没有固定职业，有 些人拉人力车、抬棺材、当粗工、补鞋等出卖劳动力，有些人摆摊、肩