阿根廷的公立大学：既无效率又无效果.pdfVIP

第6 卷第2 期 国际高等教育 Vol. 6, No. 2 20 13 年6 月 Journal of International Higher Education June, 20 13 阿根廷的公立大学：既无效率又无效果？ Marcelo Rabossi 阿根廷布宜诺斯艾利斯托尔夸托·迪·特拉大学（Torcuato Di Tella University）政府管理学院 助理教授 电子邮箱：mrabossi@utdt.edu 在总统胡安·多明戈·贝隆（Juan 面临额外的压力，特别是当普通高中生缺乏 Domingo Perón ）的任期内（1946～1955 年）， 成功完成高等教育所需的技能时。根据最新 阿根廷在所有公立大学实施了开放招生政 的《国际学生评估》（International Student 策：所有中学毕业生都能入学。此外，学费 Assessment ）项目，2009 年阿根廷在65 个国 全免。这种全免费教育让入学人数激增。虽 家中排名第58，这表明该国成绩最差和最好 然这两项措施相继暂停，特别是新的军政府 的学生之间的差距是参与评估的国家中最大 上台之后，但这一模式最终在1984 年被固定 的之一。所以，也难怪只有一小部分学生能 下来，并决定了今天的学生流动。不出所料， 完成大学教育了。 这个开放政策也有其阴暗的一面。惊人的消 一所无效率、无效果的大学 耗率和低毕业率显示出公立大学的低效率和 低效果。 平均而言，只有 22% 的学生在国立大学 完成学位。相比之下，私立院校的毕业率更 一个低门槛的机制 高（35% ）。私立院校更高的机会成本和组织 今天，54 所国立大学招收了近140 万学 有效的研究课程都鼓励学生在较短的时间内 生（2010 年的入学率是79.5% ），每个大学都 完成学位。但在公立院校，对内部法规的忽 可以自由决定招生过程。由于每所大学的特 视或不遵守也可能是问题的原因之一。尽管 点和需求不同，形成了不同种类的补习课程， 1995 年通过的《高等教育法》（the Higher 几乎所有中学毕业生都参加补习班。因此， Education Law ）规定，所有学生每年必须完 在这种逻辑的指引下，无论是在智力上还是 成至少两门课程以继续学业，但事实上，可 经济上，考生不需要尽最大的努力就能进入 能有 27% 的学生在一个学年内一门课都完不 最有声望的国立大学。换句话说，不管他们 成，而完不成两门课的学生比例则增加到 的学业成绩如何，都可以进入任何一所公立 41% 。难怪这种“宽容的大学”让阿根廷的 大学和任何一个心仪的研究领域。然而，这 毛入学率在拉丁美洲最高了。另一方面，该 种宽松的招生政策造成了严重的后果。 国每1 000 名居民中只有2.4 名毕业生，远低 鉴于阿根廷缺乏高中毕业标准和一般的 于该地区内更高效的体制。 期末考试来做质量控制，因此需要考虑开放 尽管部分公立大学的毕业率堪与国际标 入学模式的沉重负担。这种情况下，该体制 准（大约50%的新生完成了他们的大学教育）