环境公益诉讼的限制性因素考察.DOCVIP

法学理论论文-环境公益诉讼的限制性因素考察 　　摘要：公民诉讼的限制是美国联邦环境法上的公民诉讼制度的一项重要内容，其深刻地反应了公民诉讼的目的、本质及功用等重要问题。其内容包括：公民诉讼必须依据联邦环境法律中的公民诉讼条款依法提起；起诉前的通知程序和行政机构勤勉地执行法律可以阻止公民诉讼的提起。公民诉讼的限制的立法规定以及联邦法院错综复杂的司法实践表明，公民诉讼本质上是一种私人实施环境法律的机制。其作用是行政机构实施环境法律的一种补充。? 　　关键词：环境法；公民诉讼；限制? 　引言? 　　? 　　从世界范围看，美国环境法上的公民诉讼(citizen?suit)由于其相对完善的法律规定以及深入广泛的法律实践而成为环境公益诉讼制度的一种典型。公民诉讼(citizen?suit)是美国联邦环境法律的一项基本制度，几乎所有重要的联邦环境法律中都包含有公民诉讼条款(citizen?suit?provi，sions)。公民诉讼是指为保障环境法律的实施，公民、团体依据法律的授权、代表社会公益对违反环境法律的行政机构或私人、组织提起诉讼。其实质是私人实施法律(prjrate?enforcement)，即由公民或团体行使由公权力享有的实施法律的权力。作为美国环境法的一项基本制度，公民诉讼制度的内容复杂丰富。而有关公民诉讼的限制性因素因其与公民诉讼的一些本位性问题密切相关而成为公民诉讼制度