土地利用总体规划与城市规划冲突的利益关系及协调——基于规划管理者和规划编制者的问卷调查和深度访谈.pdfVIP

第28卷第451 中国土地科学 V01．28No．4 土地利用总体规划与城市规划冲突的利益关系及协调 ——基于规划管理者和规划编制者的问卷调查和深度访谈 刘 琼1，吴斌2，欧名豪1，佴玲莉3 (1．南京农业大学土地管理学院，江苏南京210095；2．中国城市和小城镇改革发展中心， 北京100045；3．江苏省土地勘测规划院，江苏南京210024) 摘要：研究目的：调查“两规”冲突不同利益主体的利益诉求及其针对城镇建设用地规模这一“两规”冲突核心问题的 行为倾向，并据此勾勒出“两规”冲突的利益相关者关系，进而探寻相应的协调对策。研究方法：问卷调查法、深度访 谈法。研究结果：15个利益主体有不同的利益诉求，其中某些主体同时拥有多项相互矛盾的利益诉求；针对城镇建设 用地规模这一核心问题，具有矛盾利益诉求的主体有着不同的行为倾向；依据其利益诉求及行为倾向，可以将15个利 益主体分别归入利益相关者核心层、紧密层和松散层。研究结论：改变核心层利益相关者的利益诉求，减缓其对立关 系是解决“两规”冲突的根本出路；在规划编制阶