2013年第四季度中国货币政策执行报告.pdfVIP

中国货币政策执行报告 二○一三年第四季度 中国人民银行货币政策分析小组 2014 年 2 月 8 日 内容摘要 2013 年，中国经济呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。消费 平稳增长，投资增长较快，进出口结构优化；农业生产再获丰收，工 业生产增速企稳回升；消费价格涨幅和就业基本稳定。全年实现国内 生产总值（GDP）56.9 万亿元，同比增长 7.7%，居民消费价格（CPI） 同比上涨 2.6%，经常项目顺差与 GDP 之比为 2.1%。 中国人民银行根据党中央和国务院统一部署，坚持稳中求进的工 作总基调，继续实施稳健的货币政策，创新调控思路和方式，保持定 力，精准发力，不放松也不收紧银根，适时适度预调微调。根据流动 性形势变化，灵活调整流动性操作的方向和力度，综合运用并适时创 新流动性管理工具，有效应对了多种因素引起的短期资金波动。认真 落实国务院关于金融支持经济结构调整和转型升级的决策部署，适当 调整差别准备金动态调整机制有关参数，加强信贷政策与产业政策协 调配合，加大支农再贷款和再贴现支持，引导金融机构加大对“三农”、 小微企业等重点领域和薄弱环节的金融支持。利率市场化改革迈出新 步伐，金融机构贷款利率管制全面放开，金融机构市场利率定价自律 机制建立健全，贷款基础利率集中报价和发布机制开始运行，同业存 单发行交易稳步推进。继续按照主动性、可控性和渐进性原则，进一 步完善人民币汇率形成机制。扩大人民币在跨境贸易和投资中的使 用。金融市场创新和规范管理进一步加强。 总的来看，稳健货币政策取得了较好效果。2013 年前几个月货 I 币信贷和社会融资总量增长偏快的势头得到控制，全年趋近于预期目 标，对经济薄弱环节的资金支持力度进一步加大。货币金融环境的基 本稳定促进了经济平稳可持续发展和经济结构调整，使得下半年以后 一度趋于上行的通胀形势初步稳定下来，也对抑制全社会债务和杠杆 水平的过快上升发挥了积极作用。2013 年末，广义货币供应量 M2 同 比增长 13.6%。人民币贷款余额同比增长 14.1%，比年初增加 8.89 万 亿元，同比多增 6879 亿元。小微企业、涉农贷款增速均高于各项贷 款的平均增速，增量均高于上年。社会融资规模为 17.29 万亿元，比 上年多 1.53 万亿元。金融机构存贷款利率总体平稳，12月份非金融 企业及其他部门贷款加权平均利率为7.20%。年末，人民币对美元汇 率中间价为 6.0969 元，比上年末升值 3.09%。 从经济发展的潜能和动力等综合情况看，未来一段时期中国经济 仍有望保持平稳向好、稳中有进的态势。特别是改革的全面推进，将 有利于激发经济活力，把增长的潜力释放出来。但也要看到，当前经 济运行中面临不少风险和挑战。全球经济仍有不确定因素，中国经济 的内生增长动力尚待增强，对投资和债务的依赖还在上升，经济金融 领域的潜在风险值得关注，结构调整和转变发展方式的任务艰巨。价 格形势基本稳定，要继续引导、稳定好通胀预期。 中国人民银行将按照党中央、国务院的战略部署，贯彻落实党的 十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、 改革创新，继续实施稳健的货币政策，坚持“总量稳定、结构优化” 的取向，保持政策的连续性和稳定性，增强调控的前瞻性、针对性、 II 协同性，统筹稳增长、调结构、促改革和防风险，适时适度预调微调， 继续为结构调整和转型升级创造稳定适宜的货币金融环境。综合运用 数量、价格等多种货币政策工具组合，健全宏观审慎政策框架，保持 适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。同时，盘活存 量、用好增量，改善和优化融资结构和信贷结构。把货币政策调控与 深化改革紧密结合起来，重视从提高资源的配置效率、扩大消费者主 权的角度继续深化改革，更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作 用，针对金融深化和创新发展，进一步完善调控模式，疏通传导机制， 提高金融运行效率和服务实体经济的能力。有效防范系统性金融风 险，促进经济持续健康发展。 III