梅坪村环境建设项目工程立项申请可行性报告.doc

梅坪村环境建设项目工程 可行性研究报告 第一章 总 论 1.1 项目名称与主办单位 项目名称：梅坪村环境建设项目工程 项目建设地点：高乐山镇 项目建设性质：新建 项目建设业主：高乐山镇政府 项目建设法人： 技术负责人： 1.2 可行性研究报告编制单位 本报告由***县工程咨询公司编制，***县工程咨询公司是***县从事项目咨询的专业机构，工程咨询资格证书编号为：鄂工咨丙：1997007。 1.3 可研报告编制依据 1.3.1 恩施州发展计划委员会《关于转发〈省发展改革委关于进一步改进以工代赈管理工作的意见〉的通知》（恩施州计地区[2004]1号）； 1.3.2 省人民政府办公厅关于印发湖北省财政扶贫资金管理办法的通知（鄂政办发[2004]117号）； 1.3.3 湖北省财政厅关于印发《湖北省财政扶贫资金报帐制管理办法（试行）实施细则》的通知（鄂财农发[2002]5号）； 1.3.4 省人民政府办公厅《关于印发湖北省以工代赈管理办法》的通知（鄂政办发[2004]49号）； 1.3.5 恩施州财政局关于转发《财政扶贫资金报帐制管理办法》试行的通知（恩施州财农发[2002]14号）； 1.3.6 《***县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要（2006-2010）》； 1.3.7 《***县“十一五”扶贫攻坚总体规划（2006-2010）》； 1.3.8 ***县发展和改革局编制的《***县以工代赈建设规划（2001-2010）》； 1.3.9 《***县以工代赈管理办法实施细则》； 1.3.10 高乐山镇2006—2010发展规划； 1.3.11 ***县交通局工程技术人员现场勘察、具体测量和设计而制定的初步设计方案； 1.3.12 ***县高乐山镇人民政府委托***县工程咨询公司编制龙坪公路桥梁及接线项目工程可行性研究报告委托书； 1.3.13 《中国农村扶贫开发纲要》； 1.3.14 国家关于西部开发战略； 1.4 项目编制原则 1.4.1 对梅坪村环境建设项目工程建设采取整体规划、整体实施； 1.4.2 项目建设尽量考虑从实际出发，从节省投资出发； 1.4.3 用有限资金来产生最大的社会经济、生态效益； 1.4.4 施工时采用公开招投标方式，选择具备资质的施工企业承建。 1.5 可行性研究的范围 本可行性研究报告研究范围包括： 1.5.1 从项目建设体现党和政府对贫困地区人民的德政，以推动脱贫致富进程，从行业发展现状和项目建设是否符合地区经济社会发展规划研究建设的必要性； 1.5.2 从项目建设气候条件、原材料供应条件、项目区域地质结构、项目建设所需技术力量及劳动力来源等方面研究项目建设是否具备条件； 1.5.3 从项目区域社会经济发展现状和发展前景研究项目建设的外部环境； 1.5.4 根据以老区建设资金的投向和项目区域的实际研究项目的建设内容和规模； 1.5.5 根据行业规范研究项目建设的技术方案，以确保项目建设质量。 1.5.6 根据实地勘测结果确定项目建设的工程量； 1.5.7 从项目建设的组织机构设置、项目实施的组织方式、政策保障措施、项目实施进度安排、项目后续管理等方面研究项目的实施管理。 1.5.8 根据定额并结合工程建设实际，测算项目建设的投资； 1.5.9 根据有关规定和精神，测算劳务报酬与支付劳务报酬的保障措施； 1.5.10 从经济、社会和生态方面分析项目的投资效益； 1.5.11 针对项目在可行性研究阶段遇到的问题和项目在实施过程中可能出现的问题提出建议性措施。 1.6 项目概况及结论 1.6.1 项目概况 高乐山镇地处***县城，是***县的政治、经济、文化中心，位于鄂、湘、黔、渝四省（市）边区结合部，椒石、利咸、咸来三条省道和国家即将兴建的恩黔高速公路纵贯全境，是华中、华南连接西部和西部通沿海的便捷大道，能有效地将鄂、渝、湘、黔毗邻地区的人流、物流、信息等经济要素聚集整合，迅速融入国内、国际大市场。全镇有国土面积322平方公里，辖35个行政村369个村民小组，5个居委会，总人口10.2万人，其中农业人口15318户50474人。有耕地面积65884亩，其中水田24343亩。境内盛产烤烟、乌龙茶、糖梨等经济作物，素有“乌龙茶第一镇”，“糖梨第一镇”的称号。烤烟、乌龙茶已成为全镇的支柱产业，年种植烤烟面积1万余亩，现有乌龙茶面积近1万亩。2009年，全镇生产总值达11.15亿元，农民人均纯收入1858元，粮食总量26506吨，人均占有粮食425公斤。全镇有贫困人口19306人。 1.6.2 工程主要建设内容和规模 梅坪村环境建设。内容包括对村庄进行绿化、亮化，修建公厕、健身问题设施、污水处理池及垃圾池，并