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【背景链接】
10月25日据报道,有网友发微博称,河南省许昌市襄城县王洛镇政府在当地一家餐馆三年欠下70万元白条,以致餐馆老板不得不在店外挂横幅讨账。王洛镇政府办主任昨天下午证实欠账存在,“是前两年的招待费用”,据称政府方面已派人与餐馆老板沟通,将尽快解决。此事在网上引起热议。
【标准表述】
[综合分析]
今年,李克强总理做出了“要让人民过好日子,政府就要过苦日子”的庄严承诺。十八大以来,上至中央下到县区乡镇,个地党委政府都针对吃喝问题做出了严厉规定。乡镇一级,作为最低一级的行政组织,具有任务多任务重的特点,面对着各种检查和接待。经济较为发达的乡镇尚且能应付繁重的接待任务,但落后地区的政府却只有“打白条”。
其一,70万白条严重伤害了公众的信任。70万元招待费,表面上欠的是钱,实际上欠的是“民心账”。在中央八项规定出台之前的“公款吃喝”的招待费,因当地镇政府财政紧张而久拖不结。光是个“吃饭”一项开销,就已经到了政府财力无法承担的地步,浮出水面的已经不仅是经济问题,更是此前该镇政府在公款消费、资金管理、工作作风上的问题。政府打数十万元的招待费白条,表面上看是苦了餐馆老板,实际上是严重伤害了群众对党和政府的信任,最终为这笔欠账买单的还是纳税人的钱,还是人民群众。
其二,70万白条反映出政府财务监管上存在的制度漏洞。一个镇政府仅仅三年就在一家餐馆欠下70万元白条,以致餐馆老板不得不在店外挂横幅讨账,这是对当地政府赤裸裸的打脸。造成这种问题的根源在于乡镇政府财务监管上存在的制度漏洞。既没有严格的财务开支预算制度,有没有科学透明的信息公开机制和有力的防范监督体系。
[启示]
近年来,官场作风不正,吃喝请客风严重。处于基层单位的乡镇政府机关,要应对上级机关单位的各种检查,任务繁重。然而他们没有“公事公办”的想法,总是对上级领导巴结讨好,以心想搞“人情关系”。而上级部门缺少“瓜田不纳履,李下不正冠”的避嫌意识,甚至抱着一种“有权不用,过期作废”的想法不吃白不吃,不拿白不拿。
中央严令控制公款消费,一些高档酒店生意日显萧条。其实公款消费的挤出对餐饮市场未必不是一件好事,因为那是畸形的消费,那一堆堆白条创造不了GDP,反而会将你吃穷。当商家不接受白条的时候,也许就是我们的公款吃喝风真正被刹住的时候。因为,对利益最为敏感的经营者,都已经达成了这样的共识,公款吃喝已经被关在了笼子里,它再也没有这样的自由度和威力可以为那些白条背书了。
?[措施]
对此,中公教育专家建议:
加大监督力度,限制公款消费。要从根本上杜绝“公款消费”,首先要控制财政来源,公款消费按级别按次数限定金额,超出部分自掏腰包,这样就从源头上扼杀住消费来源;其次,不能“打欠条”,既然要消费,就得实实在在的付款,当餐结账,避免欠账现象。然后,开通举报热线、举报信箱,发挥群众监督作用,倘若有“公款消费”大吃特吃或“不买单”现象,一经查实,严厉惩处,从制度上打击。
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