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论教育设施重大安全事故罪的过失共同犯罪问题 论教育设施重大安全事故罪的 过失共同犯罪问题 黄明儒’ 周子贤“ 虽然1997年刑法第138条规定了教育设施重大安全事故罪，但严重危害 人民生命和财产安全的教育设施重大安全事故并未禁绝，仍时有发生。据统 计，近年来学校校舍及设施设备的不安全成为学生伤害事故的首要因素，近 一半学生伤害事故由此造成。①尤其是这次四川地震，导致几十所学校倒塌， 数以千计的学生伤亡⑦，更加凸显了教育设施的安全问题。然而，司法实践 中按照犯罪处理的并不多见。但如果因各种人为因素导致的教育设施发生安 全事故，造成大量的中小学生伤亡，而不追究其刑事责任，在某种意义上就 是一种对犯罪的轻纵。 从规范层面上寻找原因，我们认为，除了难以区分一般教育设施管理违 法行为和犯罪行为外，对该罪复杂的过失共同犯罪行为认识不够充分也是原 因之一，即本罪作为典型的过失不作为犯罪，是否存在共同犯罪问题?如果 存在共犯问题，那么单位能否构成共同犯罪?本罪共同犯罪的范围又将如何 有效地界定?本文重新审视本罪的共同犯罪问