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我国志愿服务立法研究 我国志愿服务立法研究 摘 要 当前，志愿服务活动几乎是每个文明社会不可缺少的一部分。尽管我国志愿 服务活动的研究和发展目前还处于起步阶段，但我国志愿服务立法既有深厚的现 实社会基础，又有广阔的社会运用前景。目前我国已有30个省、市制定了志愿 服务地方性法规，统一立法的条件已经成熟，国家层面的志愿服务立法也需加快 步伐。 现阶段我国志愿服务立法的主要困难有四：一是对志愿服务法律法规的定位 仍然存在很大争议，二是相关配套法律法规衔接工作难度很高，三是全固志愿服 务活动很难统一协诃，四是志愿服务组织的登记管理及评估监督机制还很滞后。 结合《志愿服务法(草案初稿)》评述，域外志愿服务立法实践分析，对我 国志愿服务立法的理论思考：志愿者注册退出机制和激励机制，志愿者的培训制 度，志愿服务活动的组织领导协调机构，志愿服务组织经费的来源和监督管理， 志愿服务活动的保障和促进措施。志愿服务法只有明确规定志愿服务组织、志愿 者的性质和法律地位，保障志愿服务组织和志愿者合法权益，规范志愿服务活动， 才能推动志愿服务事业良性发展。只有统一立法，才能进一步提高社会认知程度， 促进全社会积极开展志愿服务活动。 我国志愿服务立法的理论要点：明确未成年人注册志愿者的必要条件；应重 视志愿者的保障和奖惩措施，制定志愿活动强制保险；规范志愿服务协议，明确 各方权利义务；制定操作强的奖励措施，吸引更多青年参与；解决志愿服务法与 相关法律的衔接问题；明确志愿服务活动中各种法律责任，全面构建起社会志愿 服务及其保障体系，引导和规范社会公众参与环境保护、社会弱势群体、紧急事 件、重大赛事会展活动等方面志愿服务，促进我国志愿服务事业健康有序发展， 在和谐社会建设中发挥越来越重要的作用。 关键词： 志愿服务志愿者 志愿服务组织 立法 我国志愿服务成法研究 i sI i 01qI nOhna VoI unteer Servi ceLegat Summary a．realmostindi At serviceactivit[es part present，vo]untary spensab]0 civilizedSOCi tetheresearchand of ofevery ety．Despi deve】opment vitiesi nChinl，Lisstilli nits OUr serviceacti infancy。but voluntary iSboth realsocial volunteer slation basis，and service】egi profoundly wideuseofsocial has30provinces，cities prospects．肌present，China workedouttheloca]lawsand ofthevolunteerservice。 have regulations fnrthe zationof’1 iS1 ati onatthenati ona] condit iOn