金融危机下农民增收de多重困境与应对之策.pdfVIP

三 患 题 金融危机下农 民增收 的 多重 困境与应对之策 口吴孔凡 农 民就 业增 收事 关 三农发 展 的全局 。金 融 葫芦 和茄 子价 格下 跌 ，跌 幅在 5％左右 。2009年 危 机对农 民增 收的负 面影 响再 次成 为社会 各 界 4月底 ，北 京市 猪 肉价 格跌 至 两年 来 最低 ，市场 关 注 的焦 点 。如果不 能 妥善处 理好 农 民就业 增 上 出现 了 1棵 白菜 价 格 等 于 1斤 猪 肉价格 ，即 收 的问题 ，不 仅 影 响农 业 、农 民和农 村 发 展 ，而 肉菜 同价 的不 正 常 现 象 。墨 西 哥 发 生 甲型 且 对 国民经 济 发 展 和社 会 稳 定带 来 不 利 影 响 。 H1N1猪 流感 后 ，消 费者 恐 慌 心理 加 重 ，使 本 已 实现 扩 内需 、保 增长 、保 民生 的战 略必须 高 度重 萧条 的猪 肉市 场雪 上加 霜 。加 上全球 正 处于极 视 农 民就业 增 收 问题 。 端 天气气 候事 件 的频 发期 ，近 年来 我 国接连 发 生 的特 大 干旱 、洪涝 、冰 冻 、地 震 等极 端 天 气 给 一 、 金 融危机 下我 国农 村经 济 农业 生产 造 成严 重损 失 。2009年全 国粮 食播 种 运行 的主 要特 征 面 积预 计为 10814万公 顷 ，仅 比上 年增 加 135 万 公 顷 ，增 长 1．26％。在 这种 情 况下 ，要 想使 已 2009~z，为 应对 国际金 融危机 的不 利影 响 ， 经 连 续 5年 增 产 的粮 食 继 续 保 持 高位 稳 产 增 国家 出 台了一 系 列稳 粮 、增 收 、强基 础 、重 民 生 产 ，难度 较 大 。 的政 策措 施 ，农 村 经济运 行 的基本 面仍 然 向好 。 (二 )农 民 工就 业数 量 与务 工 收 入 “双 下 但是 ，受 国际金融 危机 和 国 内经 济周 期性 调 整 降”。 等 因素 的综合 影 响 ，我 国农 村经 济运 行 面临 的 金 融危 机 以来 ，容 纳农 民工 最多 的劳 动密 困难 逐 步显 现 ，其 问题 需要 引起 高度 重视①。 集 型企 业遭 受 重创 ，从 年初 大部 分地 区 “民212 (一 )农 产 品价 格 与供 给 “双 波 动 ”。 荒 ”到下半 年局 部地 区 “返 乡潮 ”，农 民工就 业形 受全球 经济 不景气 、农 产 品需求 减少 、农 产 势 如 同 “过 山车 ”一 般发 生重 大逆 转 。春 节返 乡 品供 给增 加 和 能源 价 格 暴 跌 等 因素 的影 响 ，我 到 现在 仍 未 找 到工 作 的农 民工 到 底 有 多少 ，目 国农 产 品价 格面 临较 大 的下行 压力 。据 农业 部 前 尚无权 威 的说法 ，各 方 面众说 不一 。据 有关 方 农 产 品批发 市场 信息 网监 测 ，截至 20o9年 5月 面统 计 ，到 2月 中旬 ，7000万 返 乡农 民工 中有 3 日，猪 肉价 格 已连续 13周 下 跌 ，比下 跌 前 低 2300万没 有 找到 工作 。随着 危 机 的蔓 延 ，一 些 26．5％。羊 肉 、牛 肉 、白条 鸡 和鸡 蛋 价 格 小 幅下 企业 开工 不 足 ，农 民212就业 岗位 、生产工 时 和劳 跌 ，跌 幅在 1．5％以内 。大 白菜 、青椒 、西 红柿 、西 动报 酬都 有不 同幅度 的下 降 。据 典 型调查 ，目前 ①吴孔凡：“金融危机对当前三农发展的影响不容忽视 ”，《中国财经报)zoo9年6月2日。