我国乡村债务问题研究论文.pdfVIP

摘 要 我国乡村债务问题普遍存在且日益严重，农村基层组织债务问题，已经成为 制约农村经济发展、危及农村社会稳定、．影响政府形象、影响农村干群关系的一 个突出问题。我国乡村债务的形成既有我国现行制度、体制、法律等宏观方面的 因素，也有乡村经济基础薄弱、资金短缺、举债办事等微观方面的原因。其实质 是农村经济和社会诸多问题的综合反映。因此研究乡村债务，对积极防范和治理 乡村债务风险、维护农村稳定、推动乡村发展、构建社会主义和谐社会，具有重 要的理论意义和现实意义。 我国乡村债务制约乡村经济的发展，严重影响了乡村两级日常工作的运转， 同时也影响着干群关系和政府形象。乡村债务若处理不当，将会引发社会危机。 我国村级组织的巨额债务已经成为农村经济发展的包袱。庞大的乡村债务，日益 疲软的乡村财力根本无力偿还，再加上巨大的利息支出，乡村债务进入恶性循环。 解决乡村债务问题，应本着“不操之过急、不增加农民负担、确保农村稳定的 原则，按照“禁增新债、化解旧债、分类处理、逐步消化’’的思路，在政策、法 律法规允许的范围内解决。本文从三个方面提出化解办法：一是查找形成债务的 原因，分类化解，分类偿还；二是通过收盘村级债权，偿还乡村债务；三是在防 止新的乡村债务方面，需要适当增加乡村两级转移支付资金，防止乡级办公资金 不足，向村级借债，造成村级重新举债，村级办公经费不足继续举债，以至于增 加农民负担等现象的发生。在出台一些惠农政策时，要保证惠农政策资金效益最 大化，真正减轻农民负担，以确保惠农政策真正惠农。 关键字：乡村债务；乡村债权；税费改革；农村经济 Abstract in Theissuesof debtarecommonand serious village increasinglyChina．Village debtissuesthathavebecame issueswhichconstrainthe outstanding economy of in the and the rural，affect stabilitysociety government developmentendanger and betweencadresand formationof debthas imagerelationship groups．The village macro reasons the andlawsinOUr aspects includingpresentaffairs，system country andboⅡlmicro suchasruralweakeconomic aspects foundation,capitalshortage． ofruraleconomicandsocial Thosereasonsare a reflection essentiallycomprehensive problem． The debtnot hindersthe oftherural also village only developmenteconomy