刑事立案监督实证研究——以某省为例.pdf

摘要 刑事立案监督是检察机关行使检察权的重要体现之一，该制度的 确立是完善我国刑事诉讼程序的一个重大里程碑，使得检察机关在刑 事立案阶段的监督空白得以改变。 刑事立案监督这一制度白1996年设置以来，对于规制侦查机关 的刑事立案权，保障公民的合法权益，实现我国依法治国的目标均发 挥了十分重要的作用。刑事立案监督的设置使得检察机关形成了包括 立案监督、侦查活动监督、审判监督、执行监督等在内的完备、科学 合理的一套监督系统。但是由于受到我国当前的司法现实条件的局 限，刑事立案监督在实然层面上来说并没有发挥其应然的效果。本文 从实证的角度着眼，重点分析了刑事立案监督在某省的运行状况，并 在此基础上分析刑事立案监督在理论上以及实践中出现的各种问题， 例如：刑事立案监督立法的不完善，导致检察机关的监督缺乏“刚性”； 检察资源在各地区配置的差异性，导致各地区刑事立案监督的开展差 异较大，出现地区性不平衡的态势；刑事立案监督案件的来源线索匮 乏，以检察机关办案及工作发现为主，当事人举报控告的占少数。在 立足我国司法实践的基础上，笔者对刑事立案监督的问题进行了对策 性分析，以此来说明目前某省的刑事立案监督在实然层面来说“是什 么”，并回答在应然层面它“应当是什么”的问题。 关键词：法律监督，刑事立案监督，实证考察，对策 Abstract fileisan The ofacriminalcaseon important supervision manifestationofoneofthe toexercise procuratorialorgans criminalcaseisthe ofthe prosecutorialpower，The beginning incriminal a able program 1itigation，iSIndependentstage．is to the inCriminalCase blank． changeprosecution supervision The ofacriminalcaseonfileisestablished supervision since contributionto 1996，is regulatoryinvestigativeorgans criminalcase the rights filing rights，safeguardlegitimate andinterestsof the oftheruleof1aw citizens，achieve goal inchina． ofcriminalcaseiS SOthatthe Supervision arranged includecase formation procuratorialorgan s