浅论乡镇审计“监审合一”新模式.pdfVIP

／ 肥 瑶 区 局 ■蒋 伟 合 市 海 审计 摘 要 ：鏊 于 目前 乡镇 审计 性 质 模 糊 ， 法 律 地 位 不 明 确 ， 各 地 审计 模 式 各 异 ， 与 当 前 农 村 经 济 和 社 会 发 展 不 够 协 调 的现 状 。 本 文 结 合 审计 工 作 实 际 ， 提 出 由 纪 检 监 察 部 门 牵 头 ． 财 政 、 农 经 、 企 管 等部 门 参 与 构 成 乡镇 内部 审计 机 构 ． 向 乡 “ ” 镇 党委 、 人 大 、 政 府 负责 的 监 审合 一 新 模 式 ， 并 就 此 模 式 的 产 生 背 景 、 特 点 优 势 以 及 在 促 进 国 家 审计 转 型 方 面 的 作 用 进 行 了粗 浅 的 探 析 。 关键 词 ： 乡镇 审计 监 审合 一 模 式 是 我 国农 村 及 城 乡 结 合 部 最 为 模 式 当 中 ． 包 括 以农 村 经 营 管理 站 为 审 过 于 偏 重 对 经 济 案件 的查 处 ， 而 忽 略 了 层 的一 级 政 府 ． 是 一 定地 域 范 围 计 主 体 、 以 村 屯经 济 活 动 为 审计 对 象 的 其 在 乡镇 政 府 的宏 观 管 理 和 宏 观 调 控 中 内 有 发 展 经 会 理 文 化 教 村 内 计 以 乡镇 企 业 理 办 公 室 的重 要 作 用 同时 这 种 模 式 由于 人 员 编 兼 济 社 管 育 等 农 部 审 。 管 。 。 、 、 多种 功 能 的社 区 综 合 体 ， 在 我 国 国 民 经 为 审 计 主 体 、 以 乡 镇 企 业 的经 济 活 动 为 制 有 限 ． 导 致 了 审计 工 作 覆 盖 面 不 大 ． 连 济 、 社 会 发 展 和 政 权 建 设 中均 居 于 十 分 审计 对 象 的 企 业 内部 审 计 和 由乡 镇 财 政 续 性 不 强 的弊 端 ， 不 能 全 面 、 及 时地 反 映 重 要 的位 置 发 展 农 业 和 农 村经 济 做 好 部 门代 行 的 乡镇 站 所 财 务 审 计 。 在 这 个 乡镇 的经 济运 行情 况 。 。 ， 村 工 解 决 农 民 问题 级 是 基 础 计 模 式 当 中 每 个 个 体 相 对 独 立 其 机 三 乡镇 政 府 审计 模 式 。 这 种 审计 农 作 ， ， 村 ， 审 ， ，