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充分发挥分析性复核审计方法 在政府固定资产投资审计中的作用 杨晓梅 青岛市北区审计局 政府固定投资审计历年来都是我局的主要审计业务之一， 整治工程竣工决算进行审计。该工程是当年市、区两级重点工 是审计部门服务经济建设的重要手段。近几年，我局在固定投 程，整治主要内容之一是泵房土建及海水管道敷设等水利项 资审计中通过正确使用分析性复核审计方法，既节约了工作时 目，报审结算值为 1956万元。由于河道连接海湾，每天潮汐 间，又取得了重大成果。2012年审减工程结算值在八千万元以 影响涨落潮都会有海水进入施工区域 ，因此使用土石方围堰筑 上，提出了针对建设项 目造价管理工作存在的问题审计建议多 岛以阻止海水侵入。作为施工措施项 目，筑岛土在泵房和管道 条，有效规范了政府投资行为，节约了财政支出，得到了政府 敷设完工后全部外运拉走。施工单位以工程现场签证的形式确 领导的充分肯定。因此，充分发挥分析性复核在审计中的作用， 定筑岛土方量及摊铺土方使用机械台班量 ，与建设单位、监理 是提高固定投资审计工作效率和质量，进一步降低审计风险的 单位三方签字盖章认可，围堰筑岛工程造价达 750．8万元， 有效举措和途径。本文从固定投资审计实践出发，试对分析性 其中挖掘机摊铺倒运土方造价 69．2万元。该项施工措施费用 复核的应用谈几点粗浅的认识。 占总结算值的38．4％，远远超出审计人员的预期，因此，审计 一 、 分析性复核的涵义和方法 组在制定审计实施方案时将工程签证的真实性列入审计重点内 分析性复核作为一种十分常用而又十分高效的审计技术方 容之一。审计工作进入实施阶段后，审计人员仔细过滤了每一 法，在财务审计中已得到广泛的应用，并且取得了明显的成效。 道建设程序，发现在工程量的签证方面存在一定的漏洞，初步 中华人民共和国审计署第 8号令第九十二条获取审计证据的方 确认工程量的签证可能存在虚假成份。为确保审计结果的正确 法之一分析，是指研究财务数据之间、财务数据与非财务数据 性、防止问题漏网，对于签证事项启动了分析性复核程序。审 之间可能存在的合理关系，对相关信息作出评价，并关注异常 计时筑岛土方已全部外运，无法实测，审计人员要求施工单位 波动和差异。所称分析性复核，是指审计人员对被审计单位有 必须提供当时筑岛照片，通过照片比对确定筑岛范围，发现土 关财政收支、经济指标进行研究分析，并对异常变动和异常项 方坡度签证偏大，计算土方量时未扣减原有河道堤坝斜入河道 目予以重点关注的审计方法。也就是说，分析性复核是指审计 的体积，并且筑岛土中中含有大量建筑垃圾 ，土质不是签证中 人员通过对比分析被审计单位重要的财务比率或趋势 (包括调 确认的黄粘土，审计组责令施工单位进行了重新调整。对于摊 查这些比率或趋势的异常变动及其与预期数额和相关信息的差 铺倒运土方的挖掘机台班数量签证中是按 2台挖掘机昼夜工作 异)，以确定审计重点、获取审计证据，形成审计结论的方法。 37天计算出共用 296个台班，审计人员询问了建设单位和监 然而，由于固定资产投资审计长期以来着重审查工程量及 理单位派出的工地代表，给予答复是现场确实如此，并提供了 工程费用的计取是否准确合理，分析性复核这一种基本的审计 某天拍摄的现场照片，显示有 2台挖掘机正在工作。但是根据 技术方法在工程审计中使用不多。如今我们通过掌握分析性复 分析性复核方法，审计人员套用~tl_l东省建筑工程消耗量定额 核的方法 ，并将其灵活有效的运用，在审计中取得实质性效果 ， lm3反铲挖掘机装车挖一、二类土子项得出挖掘机台班定额 起到事半功倍的作用。 数量仅为 107个台班 ，考虑施工现场进出不便等综合因素，也 分析性复核常用的方法有：简单比较、趋势分析法、比率 不能使用 296个台班。对前述两个基本数据，施工单位项 目经 分析法、合理性分析法、时间序列法和回归分析法。审计各阶 理解释施工期正值雨季，下雨时挖掘机未工作，同时，根据来 段分析性复核的对象不同，采用的分析性复核方法也不同。在 土情况夜间偶尔施工 现场挖掘机未满负荷工作。在补充提交 固定资产投资审计实践中，可综合运用上述方法对相关的数据 派工出车表等资料后，最终