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区乡换届动员会议区长讲话
同志们:
从今年上半年开始,特别是进入4月份后,全区工、青、妇换届顺利进行,取得成功。从下半年开始,全区区乡两级、区“四大家”、区纪委和区工商联也将陆续进行换届。围绕区乡两级换届,从中央、省、市自上而下都分别召开了专门工作会议,下发了指导文件。今天,区委、区政府召开全区区乡换届工作动员会,主要的任务是全面贯彻落实省委、省人大、市委、市人大关于区乡换届工作有关精神,安排部署我区换届的各项工作,目的是进一步统一思想,明确任务,精心组织,确保全区区、乡镇领导班子换届和区、乡镇人大换届选举取得圆满成功。刚才同志部署了全区区乡换届工作,同志安排了区、乡镇人大换届选举工作,同志就区乡换届的宣传工作提出了具体要求。三位同志的讲话精神都经过了区委书记办公会、区委常委会认真讨论研究,应该说对换届的指导思想、基本任务、工作要求都讲得很全面、明确、具体,请同志们认真学习领会,并结合实际全面贯彻执行。
下面,我代表区委再强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好换届工作的政治责任感和历史使命感
这次区乡换届是在一个关键时期进行的,即全区正处在认真贯彻落实党的、、全会精神,全面建设小康社会的重要时期;今年又是全面实施“”规划的起步年,同时是深入推进社会主义新农村建设第二年,也是我们巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果的第一年。能否在这个关键时期搞好换届工作,对我们全区各级党组织是一次重要的考验。这次换届与以往相比,具有鲜明的时代特点和重要历史意义:一是在中央统一部署并调整换届任期时间后的集中换届,其中乡镇领导班子调整执行5年任期,与区级领导班子同步;二是换届时间紧、任务重、要求高,按照市委统一安排,结合我区实际,要求在8月底以前完成乡镇党委换届,9月中旬前完成乡镇人大、政府换届,区“四大家”领导班子换届也要求在10月底以前全面完成,其中区委领导班子的换届在9月底以前完成,区人大、区政府、区政协领导班子换届10月底以前完成。三是政策性强,改革力度比较大。按照党的全会提出的领导班子配备改革的要求,这次换届在精简领导班子职数、减少副书记职数、加大年轻干部和女干部选拔力度等方面都要求取得实质性进展,而且有很多是硬性的要求。由于历史原因,我区干部队伍结构中,年轻干部和女干部偏少,按上级要求配备班子难度较大。同时,按照市委的要求,这次乡镇领导班子换届要普遍采取“两推一选”的方式选拔任用乡镇领导干部。总的看来,各乡镇党委将面临更多、更复杂的新情况、新问题、新要求,工作量和难度更大。对此,我们必须要有足够的思想准备,真正把思想和行动高度统一到省委、市委和区委的工作部署上来。具体讲要在以下几个方面形成共识,充分认识本次换届工作的重要性。
(一)搞好区乡换届,是加强基层民主政治建设的客观要求。近些年来,通过深化干部人事制度改革,以及村“两委”换届选举工作的具体实践,我们在加强基层民主政治建设方面取得了一些成效。但应当看到,加强基层民主政治建设是一项长期的任务,很多工作还需要我们去落实和探索。这次区、乡镇领导班子换届,其工作本身,就是根据《党章》、《宪法》和有关法律法规的规定,动员和引导广大党员、人民群众正确行使民主权力,依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督;另一方面,这次区、乡镇领导班子换届,实行“两推一选”,全区广大党员、群众直接或间接地参与其中,这将进一步激发和调动广大党员、群众参与民主政治的热情,增强他们的民主意识。这对于进一步扩大民主,保证广大党员、群众的参与权、知情权、选举权和监督权,加快基层民主政治建设进程,巩固党在农村的执政基础,具有十分重要的意义。
(二)搞好区乡换届,是实现我区“”规划目标的重要保证。今年是“”规划的开局之年。“”期间,我们能否抢抓机遇、乘势而上、实现经济社会既快又好地发展。基础是头年,关键在领导,重点在基层。乡镇领导班子处在改革和发展的第一线,是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者,在推动本地经济社会发展中起着总揽全局、协调各方的作用。通过这次换届,选好配强乡镇领导班子,将有利于提高乡镇领导干部的整体素质,增强乡镇领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。同时,在这次换届中,各乡镇党委都将围绕区委确定的发展目标,制定出各地今后五年的发展蓝图。各乡镇党委提出的发展思路和措施是否科学、是否可行,关系到区委决策部署在基层的全面落实,关系到全区“”发展目标的实现。因此,我们要通过这次换届,切实增强乡镇领导班子领导科学发展的能力,进一步用发展的目标鼓舞人心,用发展的举措凝聚人心,用发展的业绩振奋人心,进而为全区实现“”发展目标,加快“富裕,和谐,生态”建设进程奠定坚实的思想和组织基础。
(三)搞好区乡换届,是维护全区改革发展稳定大局的迫切需要。在当前和今后一个相当长的时间内,我区经济社会发展还
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