自治州大风降温及沙尘暴灾害应急预案.docVIP

自治州大风降温及沙尘暴灾害应急预案 一、总则 　　（一）编制目的 　　为建立健全自治州突发大风、降温及沙尘暴等综合天气灾害的预测、预报、预防和灾后救援的组织管理，建立和完善紧急处置机制，及时、有效地应对和防范突发大风、降温及沙尘暴灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失，特制定本预案。 　　（二）编制依据 　　《中华人民共和国防沙治沙法》 　　　那一世小说网http: 　　　《中华人民共和国森林法》 　　《中华人民共和国草原法》 　　《中华人民共和国气象法》 　　《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 　　《国家自然灾害救助应急预案》 　　《新疆维吾尔自治区突发重大沙尘暴灾害应急预案》 　　《巴音郭楞蒙古自治州人民政府突发公共事件总体应急预案》 　　（三）工作原则 　　以人为本，积极预防。以保障大风、降温及沙尘暴等高发地区人民群众的生命财产安全为出发点，大力开展宣传教育，提高公共防护意识。积极做好监测、预报、预防、应急处置和评估总结等工作，最大限度地减少大风、降温及沙尘暴所造成的人员伤亡和财产损失。 　　统一领导，分级管理。在州人民政府的统一领导和相关部门的指导下，坚持条块结合，以块为主，分级管理，分级响应。通过层层建立应急指挥领导机构，编制应急预案，落实应急处置责任制。 　　加强协调，整合资源。积极协调相关部门，密切配合，通力合作，形成合力。充分利用各部门现有资源，实现资源和信息共享。 　　平战结合，快速反应。经常性地做好应对大风、降温及沙尘暴灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，常抓不懈，不打无准备之仗，迅速、及时、有效地应对大风、降温及沙尘暴灾害。 　　（四）适用范围 　　本预案适用于应对州区域发生的大风、降温及沙尘暴等综合天气灾害。有下列情况之一的，应立即启动本预案： 　　发生特大大风、降温及沙尘暴灾害红色预警级别（ⅰ级）时； 　　发生重大大风、降温及沙尘暴灾害橙色预警级别（ⅱ级）时； 　　发生较大大风、降温及沙尘暴灾害黄色预警级别（ⅲ级）时； 　　发生一般大风、降温及沙尘暴灾害蓝色预警级别（级），应受灾县市的请求，需要州协助指导救灾时。 　　二、组织指挥体系与职责 　　（一）应急组织机构和职责 　　成立自治州大风、降温及沙尘暴灾害应急指挥部（以下简称应急指挥部）。 　　总指挥：州人民政府分管农业工作的副州长。 　　副总指挥：州人民政府协助主管副州长工作的副秘书长，州农业局局长、林业局局长、畜牧兽医局局长、气象局局长。 　　成员单位：州农业局、林业局、畜牧兽医局、气象局、发改委、财政局、公安局、民政局、卫生局、交通局、环保局、建设局、水利局、新疆机场（集团）公司库尔勒机场、乌鲁木齐铁路局　　 　　南疆铁路办事处等单位组成。 　　应急指挥部职责：负责贯彻落实州委、州人民政府有关突发事件应急工作的方针、政策，建立和完善大风、降温及沙尘暴灾害的应急机制，负责大风、降温及沙尘暴灾害应急处置过程中重大问题的研究、决策、指挥和协调；负责组织和协调各应急单位的应急行动。 　　应急指挥部办公室设在州农业局，办公室主任由州人民政府协助主管农业副州长工作的副秘书长兼任，州农业局局长兼任常务副主任，州气象局、畜牧兽医局、林业局局长兼任办公室副主任。 　　应急指挥部办公室职责：具体负责贯彻落实州委、州人民政府有关重大突发大风、降温及沙尘暴灾害应急工作的指示和要求；负责编制和修订重大突发大风、降温及沙尘暴灾害应急预案；负责应急信息的收集、处理、通报以及具体的对外联系、协调；负责组织开展对大风、降温及沙尘暴灾害状况的调查、分析和评估；建立大风、降温及沙尘暴灾害应急资料库，研制应急管理信息系统、大风、降温及沙尘暴风险评估系统、灾害应急响应网络指挥系统、灾害损失评价系统，完成应急指挥部领导交办的其它任务。 　　、自治州大风、降温及沙尘暴灾害应急指挥部成员单位职责。 　　州农业局负责大风、降温及沙尘暴灾害状况的调查、评估；指导农业生产灾前预防、灾后自救，帮助灾区恢复农业生产、提供相关信息；协助相关技术部门和专家参与大风、降温及沙尘暴灾害的调查分析和后果评价；调研灾害形成的原因，提出大风、降温及沙尘暴灾害预防和治理的对策、建议。 　　州气象局负责大风、降温及沙尘暴天气的监测、预报；在发现大风、降温及沙尘暴灾害征兆时，及时向应急指挥部办公室做出预报，并向州人民政府提供监测信息；做好州域内预警信号发布与传播的管理，为防灾抗灾和灾害应急做好服务；参与大风、降温及沙尘暴灾害状况的调查、评估。 　　州林业局参与大风、降温及沙尘暴灾害状况的调查、 　　离魂记黄巾力士未来军医步步生莲一剑惊仙重生之官道http: 　　评估；负责指导林果业生产灾前预防，灾后自救，帮助灾区恢复林果业生产，提供相关信息；组织开展野生动物的资源调查和观测，组织专家分析和提出有关野生动物