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世界职业教育发展规律初探——一个历史的视角
摘 要:当前我国职业教育的发展形势和发展趋势虽然很好,但尚未形成稳定、协调、可持续发展的局面。其根本原因,在于我们对职业教育规律认识的不足。解读发达国家职业教育的发展历史,揭示职业教育的发展规律,对我国职业教育的改革与发展具有重要的现实意义。
关键词:历史视角;职业教育;发展规律
当前,我国职业教育发展的形势和发展趋势都很好,但总体上还处于起步阶段,尚未形成稳定、协调、可持续发展的局面。究其原因,主要是重视不足,缺乏相应的制度保障。这也只是问题的表面,从根本上来说,职业教育的多数问题与我们对其规律知之不深、知之不全有直接的关系。
什么是规律?规律是事物之间的内在本质联系,这种联系不断重复出现,在一定条件下经常起着作用,并且决定着事物必然向着某种趋势发展。我们常说,历史总是惊人地相似,这种重复出现的相似就是“规律”。职业教育规律就是职业教育与外部社会不断出现的本质联系,而且这种联系对职教的发展起着重要作用,决定着职业教育的发展趋向。
职教规律源于古今中外的职业教育实践,解读发达国家职业教育的发展历史,是我们探究职业教育与外部联系的重要途径。这是因为,职业教育发轫于工业化国家。许多工业化国家在创造人类物质文明的同时,也创造了被世人称道的职业教育。就生产力角度讲,工业化国家的过去就是我们的今天或明天。学习借鉴他们职业教育的成功经验,可以使我们少走弯路。美国哥伦比亚大学教授巴茨(P.F.Butts),在1947年出版的《教育文化史》中说:“研究教育史,就其本身而言,是不能解决目前的实际问题的,但它使我们更为聪明地解决目前的实际问题。”“这是因为研究教育史可以帮助我们看出目前的重要问题是什么?这些问题是怎样出现的?过去曾怎样解决的?过去的解决办法能否用来解决目前的问题?”他又说,研究教育史可以产生两种效益,一是让人看清过去解决问题的要素有哪些还存在于现在;二是让人看清不同时代、不同民族曾怎样解决类似目前出现的问题。理解许多社会和现代教育的最高明渠道之一,就是从人类文化发展的历史长河来对教育进行展望。已故着名教育史家滕大春先生对此作过深刻的论述,他说:历史的研究不一定能为当前的某些具体问题提供切实可行的实施方案。但教育史却能培养人远大的教育眼光和对于教育问题的领悟能力。这种眼光和能力常常能产生意识不到的威力。教育史对于实际工作的效能通常是迂回的,而不是直线进行的,是须经过较长时间才能显其成效的。每一个时代人们对教育历史进程的认识、反思、理解和阐释,都是基于他们所处的时代的要求和需要。运用历史视角,探究职业教育与外部条件的历史变化在职业教育内部的反映,从而揭示职业教育的发展规律,对于我国职业教育改革具有重要的现实意义。
一、职业教育是经济振兴的必由之路
从国际比较的角度来看,职业教育的发展程度及普及状况是衡量一个国家现代化程度和社会文明程度的一个重要标志。可以说,没有一个发达国家不重视职业教育,没有一个发达国家没有强大的职业教育作支撑。通常情况下,发达国家都有完善的职业教育体系和成熟的职业教育模式。如德国的“双元制”、美国的社区学院、加拿大的CBE、澳大利亚的TAFE。特别是德国人创造的学校教育与企业培训紧密结合,以企业培训为主的“双元制”职业教育,不仅为其战后的崛起起到了强大的推动作用,而且构成了德国民族文化的一个重要方面。
第二次世界大战给德国带来了毁灭性的破坏,主要城市几乎遭到彻底毁坏。德国南部约有90%的工厂停产,工业产值也只有战前的5%,经济、技术几近崩溃。在灾难面前,德国人脚踏实地地思考着如何重建家园。战争一结束,便立即着手整个教育事业的重建与恢复,恢复职业教育及第二次世界大战期间关闭的职业学校的教学工作。经过近10年的争论和协调,1969年8月14日,《联邦职业技术教育法》正式颁布。该法的出台保障了国家对职业教育的干预力,使之形成了科学合理的职业教育体系。
在德国教育体制中,实施的是二次分流教育。第一次是小学后,完成初等教育后,每年约有1/4的学生进入实科中学,接受职业化的教育,将来进入技术学院或直接上岗。第二次是12年义务教育的第10年,相当于我们国家的初中后分流。在高中阶段除了大约30%的学生进入完全中学高中段学习外,其余70%接受中等职业教育。“双元制”职业教育模式,不仅在本国获得巨大成功,而且受到世界上许多国家的关注和效法。德国前任总理科尔在谈到德国科学技术与经济迅速发展的奥秘时指出,德国人民所具有的文化素质和发达的职业教育是促成联邦德国今日强盛的关键所在。
在英国,自18世纪后期开始,英国以头号霸主身份引领世界潮流一个多世纪,号称“日不落帝国”。在经历了两次世界大战,特别是第二次世界大战后,随着英帝国的逐步瓦解和崩溃,英国则从一个世
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