推进质量技术监督事业跨越式发展.docVIP

推进质量技术监督事业跨越式发展 推进质量技术监督事业跨越式发展 抓住机遇开拓创新锐意改革推进xxx质量技术监督事业跨越式发展 为积极探索社会主义市场经济条件下质监系统技术机构改革的有效途径，为适应加入wto后对质检工作发展的要求，20xx年，四川省局党组将技术机构改革摆上了议事日程，提出了技术机构改革要”认请形势，早作准备”，并成立了技术机构改革课题研究组，着手系统技术机构改革的调研和规划工作。20xx年初，国家质检总局确定四川省作为全国技术机构改革试点单位，紧接着总局在合肥市召开了试点单位技术机构研讨会，会议提出了“合理布局，优化结构，政事分开，明确定位，深化改革，面向市场，增加投入，吸引人才”的总体要求。国家质检总局长江局长、传卿书记、长城副局长和有关司局领导也亲临四川作指导。按照国家质检总局的统一部署和要求，四川省局以坚定的决心、科学的态度、细致的工作大力推行技术机构改革，取得了预期的效果。 一、我省技术机构基本情况 四川省质量技术监督系统辖21个市州局、171个县局。改革前有各级各类直属技术机构342个，其中质量检验机构131个、计量测试机构147个、纤维检验机构15个、锅炉压力容器检测机构22个、特种设备检验机构18个、标准情报机构3个，认证咨询机构4个，学校和教育培训机构备1个。省级授权质检站74个，省级计量授权检测单位41个，单项授权39个单位。全省市、县质量技术监督系统(除成都市)技术机构共有人员2668人。 二、技术机构改革总体思路和改革目标 改革以”三个代表”的重要思想为指导，坚持一切从实际出发，调整省、市、县三级业务工作重心，打破原有技术机构体系，重新规划，合理布局，优化结构，努力在改革中争取更大的发展，在发展中争取更大的主动。通过2-3年的调整规划和重点建设，使技术机构的总量减少40，人员精简20。解决长期以来形成的技术机构政事不分、机制不活、机构重叠、人员素质低、重复检验，自我发展能力不强等问题，提高检测水平和服务能力，以建立适应社会主义市场经济及科学技术发展需要技术保障体系。 三、技术机构改革的具体做法 (一)统一思想，提高认识。 技术机构改革是一场革故鼎新的大变革，政策性强、涉及面宽，既有机构的撤并，又有资产的划转和人员的分流、利益的调整，再加之大部分技术机构低水平重复建设，小而差，技术装备落后，思想长期禁锢在吃铁饭碗上，而国家又暂无相关配套政策，所以技术机构改革是一项难度和工作量都较大的系统工程。因此，统一思想、提高认识、转变观点是技术机构改革成败的关键。尤其是中国加入wto后，国外具有先进检测技术和装备的技术机构正在加紧渗透，技术机构面临着严峻的挑战。面对生存和发展，省局党组充分认识到:技术机构改革势在必行，一切妨碍技术机构改革的思想观念都要坚决冲破、一切束缚技术机构改革的做法与规定都要坚决摈弃、一切影响技术机构的体制弊端都要坚决革除;在技术机构改革上，不等待观望、瞻前顾后，不患得患失，不在局部利益纠缠不清;省局主要领导多次在全省的各种会议上强调技术机构改革的重要性，把大家的思想统一到在改革中求发展，在改革中强管理，在市场中深化改革的自觉行动上来。通过统一认识，全系统上下明确了改革的方向，理清了改革的思路，落实了改革的责任，充分认识到只有彻底从技术机构体制上、人员优化组合上动真格，下真功夫，才能增强技术机构的生机和活力，促进质监系统技术机构的大发展。 (二)加强领导，明确责任。 为了加强对技术机构改革工作的领导，省局成立了”一把手”挂帅的全省技术机构改革领导小组，领导小组对技术机构改革工作出现的问题及时进行研究、指导，确保在改革中出现的问题及时得以解决，以保证改革工作的顺利进行。首先是明确责任。省局党组明确了省局技术机构改革领导小组负责实施全省技术机构改革方案并分类指导，要求各市州质监局成立相应领导机构，实行一把手负责制，并把技术机构改革的工作列入了全省系统年度工作目标考核，形成了省局党组亲自抓，省局技术机构改革领导小组牵头抓，各市、州局一把手具体抓的工作格局。其次是准备充分。早在20xx年省局党组就把技术机构提到了议事日程，并提出了技术机构改革要”认清形势，早作准备，早改早主动，不改更被动”思想。省局党组书记、局长韩儒理同志多次到各市州了解基层的实际情况，与基层技术机构的同志彻夜谈心，帮助他们分析形势，明确思路，寻找出路，现场指导技术机构改革的工作。省局技术机构改革领导小组及时召开了不同层面、不同专业的技术机构改革座谈会十余次，并深入基层调查研究，分门别类地广泛征求意见，在此基础上，制定下发了《四川省质量技术监督技术机构改革意见》，提出了全省技术机构改革发展的指导思想、布局调整规划、相关政策措施、实施步骤及要求，为全省质量技术监督系统全面实施技术机构改革奠定了坚实的基础。 (三)精心组织，分