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我国建筑节能面临的挑战与机遇
国家发展和改革委员会能源研究所 康艳兵1
按照国际惯例,建筑能耗是指建筑使用过程中的能耗,包括采暖、空调、照
明、热水、炊事、家用电器及其它动力的能耗。其中,以采暖和空调能耗为主,
占建筑总能耗的50~70% 。根据建筑物类型,建筑物能耗可分为民用建筑 (住宅)
能耗、公共建筑(或称为商业建筑,包括办公楼、宾馆、商店、学校、医院等)
能耗及其它建筑能耗。发达国家中,建筑能耗一般占全国总能耗的30%~40% 。
我国建筑节能面临的挑战
目前,我国正处于建筑业发展的鼎盛时期,过去10 多年中竣工和施工的建
筑面积的年均增长速度一直保持 15%左右的高水平。2000 年以来,我国每年的
新建建筑面积以近20 亿平方米的速度高速增长,每年新建的建筑接近整个加拿
大全国建筑面积的总和。即便如此,到2003 年,我国农村居民人均住房面积仅
为27.2 平方米,城镇居民人均住宅建筑面积仅为23.7 平方米,和发达国家35~45
平方米的水平相比,我国目前人均住房面积水平还很低,建筑业还有很大的发展
潜力。据世界银行预测,到2015 年民用建筑保有量的一半是2000 年以后新建的。
对居住面积提出更高要求的同时,人们对室内热环境的舒适性要求也越来越
高。冬季室温由12℃、16℃提高到18℃、20 ℃、22 ℃;夏季室温由30℃,降低
到26 ℃、24 ℃、22 ℃。采暖区域从黄河以北扩展到长江以南;而从上个世纪90
年代初期才开始发展的空调,现在已经从公共建筑扩展到民用建筑,从南方扩展
到北方,从城市扩展到农村。1995 年,我国城镇和农村居民家庭平均每百户空
调器拥有量仅分别为8.09 台和0.18 台,到2003 年已经分别增长到了61.79 台和
3.45 台。在范围和数量迅速增加的同时,采暖和空调时间也正在逐步延长。此外,
我国的城镇化进程不断深化,城镇化率以每年1 个百分点左右的速度增长。2004
年我国的城市化率已经达到41.8% ,预计到2020 年将达到55%~60% 。这意味着
到2020 年还将有相当于美国全国人口的农民从我国的农村转移到城市,享受更
高的建筑物能源服务水平。
建筑面积的迅速增长和人们对室内环境要求的不断提高导致我国的建筑物
能耗迅速增长。目前,我国的建筑物能耗占社会总能耗的比重已经达到22%~25%
的水平,北方地区的采暖能耗超过了当地社会总能耗的40% 。由于建筑耗能产生
的温室气体排放量已超过全国总排放量的1/4,北方城市冬季燃煤导致空气污染
指数是“世界卫生组织”推荐的最高标准的2~5 倍。“十六大”提出全面建设小
康社会的目标,主要内容之一是提高人民的居住环境水平,并且随着第三产业的
发展,公共建筑能耗将快速增长,所以建筑物能耗将成为我国未来20 年间能源
消费的主要增长点。设想我国的人均建筑能耗水平达到2000 年美国的人均水平,
1 康艳兵,男,34 岁,博士,副研究员,毕业于清华大学建筑技术科学系。目前在国家发展和改革委员会
能源研究所工作,主要从事建筑节能及暖通空调节能领域研究、能源系统分析(能源需求及节能潜力分析)、
节能技术经济评价分析及节能政策研究。同时兼任中国建筑业协会建筑节能专业委员会委员和中国能源研
究会会员,已经在国内外节能领域的相关杂志和会议上发表近40 篇文章。E-mail: kangyanbing@eri.org.cn
1
那么我国的建筑能耗将占当前全世界总能耗的约40% 。这种情况是难以想象的,
而随之引起的能源、环保等方面的巨大压力也是令人难以接受的!
此外,随着居民对夏季空调供冷和冬季采暖舒适性需求的日益提高,导致
城市能源季节性供需矛盾日益突出,并且已经成为制约我国能源经济可持续发展
的“瓶颈”问题。夏季,由于空调设备的广泛应用,导致了电力高峰期电力紧张,
这是2004 年26 个省份出现“拉闸限电”的主要原因之一。以上海市为例,2004
年,空调用电负荷占夏季电力高峰期负荷总量的比重超过了40% ;而在华东地区,
2003 年夏季高峰期负荷中空调降温负荷的比重已经超过了 35%,并且室外空气
温度超过35℃时,每提高1℃则需要增加150 万千瓦的空调用电负荷。而随着居
民对冬季室内舒适性环境要求的提高,冬季采暖的区域不断扩大,由原来的黄河
以北扩展到了长江以南,从而导致了当前我国冬季的电
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