2011名师班-综合常识-行政管理讲义.pdfVIP

目录 公共管理 2 党政机关公文基础知识 5 公务员法 16 1 图网校 客服电话：400-678-1009 最全，最便宜的公务员资料尽在 公共管理 公共组织 分类： 上下级权限：集权制、分权制 各组织机构的职权性质和范围：层级制、职能制 组织内部行使最高决策人数：首长制、委员会制、混合制 2 行政领导 （一）类型： 按职权是由首长一人或者由委员数人行使，或者一部分职权由首长，一部分由委员数人 行使分： 首长制 委员制 混合制 我国行政首长负责制 1．首长的范围： a.第一类：法定的首长： 包括国务院总理、各委员会主任、部长、省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、 镇长、乡长 b.第二类：推定的首长： 包括国务院秘书长、中国人民银行行长、审计 审计长、国务院直属机构的正职领导、 县级以上地方各级政府组成部门的正职领导+其他 2 ．主要内容： a. 向谁负责： 向本级人大及其常委会负责、向国务院负责、向上级行政机关负责、向本级政府负责 b.负什么责： 行政责任/政治责任/领导责任 行政决策 （一）现代行政决策组织体制的架构 1.行政决策的中枢系统，即行政决策中心、政府首脑机关。重要任务是断。 2.行政决策信息系统，神经系统，信息处理员、计算机组成的人-机系统。 3.行政决策咨询系统，重要任务为“谋” ，即智囊团 4.行政决策审批控制系统，由中枢系统之外或之上的有权机构组成。 （二）行政决策过程过程如下： a.发现问题 b.拟制方案、论证筛选。 c.评估优选、决断方案。 d.实施反馈、修正完善。 行政协调 指协商、调整行政系统与其外部环境之间、行政系统内部纵横向之间的各种关系，使之 分工合作、权责清晰，相互配合，有效地实现行政目标和提高整体效能的行为。 图网校 客服电话：400-678-1009 最全，最便宜的公务员资料尽在 一、几种类型的行政协调及其机制： a.与外部环境的： 协调机制主要有三种： 行政反馈 （首要机制）；职能调查；行政参与 b. 内部纵横向的： （1）纵向垂直府际关系：关键是解决好事权与财权、人事权与决策权的配置机制 （2 ）横向平行府际关系：关键是解决好分工又合作的机制。 二、行政协调的前提条件 1．前提条件是： 行政沟通 3 2.行政沟通的种类： 下行沟通 上行沟通 平行沟通 政府职能 1.政府职能的含义 （1）含义： 亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责 和所具有的功能。