论我国民事被执行人追加与变更.pdfVIP

摘要 摘要 我国民事被执行人的追加与变更作为民事执行的一项特殊制度，旨在维护 当事人合法利益的基础上以提高执行效率，缓解执行难。但是，随着经济的发 展，新型案件大量涌现，使得民事被执行人追加与变更制度的适用十分混乱， 主要的原因在于我国民事诉讼立法规定的模糊不清。 以夫妻之间追加配偶一方为被执行人为例，实践中普遍的做法是在执行过 程中债务人不履行或者无能力履行应当承担的债务时，由执行机构依职权追加 配偶一方为被执行人。这样的做法表面上实现了债权人的利益，其实质却是以 损害被追加的被执行人的程序利益为代价而获得的。因为，我国现行民事诉讼 立法中追加与变更被执行人的主体范围中并不包含追加配偶一方为被执行人的 情形。同时，现行立法中也无追加与变更被执行人的具体程序规定。直白而言， 被执行人追加与变更的实践做法缺少法律依据的支撑。为此，笔者认为改变司 法实践中被执行人追加与变更混乱现状的唯一出路在于——在明确被执行人追 加与变更主体范围的基础上建构我国的具体适用程序。 建构被执行人追加与变更的适用程序不仅有着急切的现实之需，更有着深 厚的法理基础。首先，在程序法方面正是由于诉讼权利能力和民事权利能力的 可分性在执行中才可以直接追加并没有参加审判程序的其他主体作为被执行 人，而被执行人变更的程序法基础则在于既判力主观范围的扩张。其次，在实 体法方面则是因为连带责任的不可分割性才使得在执行中可以追加相关责任人 并要求其履行义务，与此同时被执行人变更的实体法基础则为责任财产的恒定 性即诉讼中涉及的责任财产并不随着主体的变化而失去执行力，不论谁拥有责 任财产只要其性质未发生改变就可以变更其为被执行人。最后，被执行人追加 与变更制度并非各自作战，而是作为整体在运转，二者必定有一个共同的根基 在支撑着该制度的发展，笔者认为这个根基是民事执行的目的。因为民事执行 目的的实现依赖于相关制度的设立，追加与变更被执行人制度本身具备的：平 衡公正与效率，提高诉讼效益；使应然的法律权利变成实然的法律权利；维护 生效裁判的稳定性，保证当事人的合法权益的价值和功能与民事执行目的的要 求相契合。J下是由于这些法理基础才使得被执行人追加与变更制度作为民事执 行制度的例外而存在。 摘要 虽然被执行人追加与变更制度有其设立的理论根基，但遗憾的是目前我国 的民事诉讼立法中却没有完善的程序规定以致司法实践操作存在诸多的问题， 具体程序的启动、审查及事后的救济没有完整统一适用的模式。因此笔者针对 实践运作的现状结合被执行人追加与变更制度的法理基础，同时考察域外先进 的立法体例，提出了建构我国具体程序的总体设想。我们要本着程序保障的理 念，完善相关程序保障机制，以程序公正和实体公正并重，全面充分救济为原 则完善现行立法，满足现实的需求。但长久之计则是效仿同本、台湾地区等大 陆法系国家单独制定强制执行法。在总体设想之下笔者认真学习研究了我国台 湾地区的立法经验提出了建构被执行人追加与变更的具体程序的建议。首先， 需要明确追加与变更被执行人的主体范围。其次，在程序的启动上依照民事诉 讼不告不理的灵魂原则笔者建议应当依申请为原则，以执行机构的告知为义务。 再次，在程序的审查上，如从审查的机构、时间、组织形式等本文均进行了详 细的阐释。最后，在被执行人追加与变更的救济程序上效仿台湾强制执行法中 债务人异议之诉提出了适合我国现实国情的中国式的救济途径。 关键词：被执行人追加变更救济 Ⅱ Abstract Abstract Asa institutionofthecivil additionand special enforcement，China’Salteration ofthe toexecutionaimto the systempersonsubjected execution