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认识环境管理
学习目标：
1．了解环境管理的主要思想以及中国环境管理的基本内容。
2．通过案例认识实行环境管理对保护环境的重要性。
3．通过案例和活动明确环境管理必须纳入法制轨道，每个中国人都应当具备一定的环境法知识。
学习重点：实行环境管理的重要性及环境管理的对象、执行主体、手段
学习难点：实行环境管理的重要性
学习方法：读图分析法、案例分析法、探究讨论法等
学习过程：
一、实行环境管理的必要性
1．解决环境问题时技术的局限性
2．公产与环境资源退化
案例①
探究活动：
1、三个牧民都增加了奶牛数量后，三个农民的收益有什么变化?
2、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量?
3、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化?
4、当三个牧民意识到上述问题后，为了增加奶牛数量发生争执时，应如何解决?
5、怎样能够做到在环境退化之前就能够避免资源滥用现象的发生?
3．环境管理
概念（补充）：狭义的环境管理主要指控制污染行为的各种措施。广义的环境管理是指按照经济建设和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒体等手段，通过全面系统的规划，对人们的社会活动进行调整与控制。简单地说，环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响，
目的：
核心：
二、环境管理的基本内容
1．环境管理的对象：
表5、1环境管理的对象：
通过阅读表5、1，了解不同管理对象的环境管理内容。
2．环境管理的执行主体：
3、环境管理的手段
（1）主要手段：
（2）其他手段：
三、中国的环境管理
1．中国的环境管理基本构架
图5．1中国的环境管理基本构架
通过读图需要掌握以下知识：
①我国的环境保护三大政策：
②我国环境保护工作的基本方针：
③我国现行的八项环境管理制度
阅读
阅读“我国环境保护的国家行动”，了解国家环境保护“十五”期间重点实施的10项工程。
2．中国的环境法律体系
《宪法》是环境保护法的立法依据和指导原则。
《环境保护法》是对环境保护方面的重大问题做出规定和调整的综合性立法，其法律地位和效力仅次于宪法中的有关规定，又是制定环境保护单行法的基本依据。
案例②
通过对案例②的学习进一步了解到：近些年我国加强了管理环境的行政和执法力度，有效遏制了污染企业对环境的危害，这充分说明了国家和政府在环境管理中的权威性。
思考
1．加强环境管理能不能有效地保护环境?
2．环境管理在哪些方面有待加强?
3．通过上网或其他途径查阅我国颁布的8部环境保护法，并指出3部相关的资源法律。
活动“模拟法庭”
思考
加强每个人的环境法制观念对于环境保护具有什么意义?
【文献资料】
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