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组织管理论文：改革开放以来我国民间组织管理体制的回顾与展望 摘要：改革开放30年来我国民间组织管理体制几经变革，形成了现在以双重管理为核心的管理体制。这种体制在民间组织的发展和管理中发挥了积极作用，但也存在不少缺陷。优化我国民间组织管理体制既是我国经济体制改革和政治体制改革的要求，也是培育中国特色公民社会的必然选择。 关键词：民间组织；管理体制；公民社会；体制改革 民间组织承担着社会管理、利益聚集、表达和实现等多种功能。作为政府的“帮手”，它的功能的正常发挥可以改善政府管理，分担政府管理事务，减少政府管理成本，提高政府管理绩效。[1]在构建社会主义和谐社会的进程中应当充分发挥民间组织的积极作用，促进社会的和谐与发展。但一个毋庸置疑的事实是，目前的民间组织管理体制严重制约了以民间组织为主体的公民社会的生成和作用发挥。[2]回顾改革开放以来我国民间组织管理体制的历史变革，分析其中存在的问题，有助于优化我国民间组织管理体制，促进我国民间组织的健康发展。 一、改革开放以来我国民间组织管理体制的历史回顾 我国现行的民间组织管理体制是以50年代的制度框架为雏形的。1950年《社会团体登记暂行办法》和1951年《社会团体登记暂行办法实施细则》的颁布，奠定了我国民间组织管理的基本制度框架。其间经过1989年和1998年两次修订，最终形成了目前这种以双重管理为核心的管理体制。 第一阶段民间组织恢复发