卑微点评中国旅游规划界的旅游策划业.docVIP

卑微点评中国旅游规划界的旅游策划业 一．透过《旅游规划通则》看“策划”? ? 其实国家《旅游规划通则》里面已经出现了“策划”二字，均表达为“项目策划”。一处是“7.2.4.11：提出旅游区近期建设规划，进行重点项目策划”；另一处是 “8.1.3规划评审重点（3）：旅游产业开发、项目策划的可行性和创新性”。? ? 由此可见，出台于2003年的《旅游规划通则》至少从概念上是融纳“策划”的；但是同样由此可见对旅游策划理解的片面：? ? ??旅游策划就是项目策划？！旅游策划绝对不仅仅是项目的策划。它还包括前期的战略策划、后期的运作策划。二．清华做的一流规划回过头来补策划? ? 也许可以通过一个案例，来理解策划绝对不仅仅是项目策划。? ?? ???J湖案例：西北某富裕工业城市，建设了面积达200公顷的人工湖J湖。由清华大学规划设计，评审时专家评价很高，市政府也很满意。直到项目快竣工时 ，城市主要领导开始感到一些惶恐。已经投进了1个多亿的湖景今后维持起来政府每年要贴1000多万，年复一年还不成了个“无底洞”？? ? 于是市政府想到了借助策划。在“补策划”的过程中，策划者从尊重现实出发尽量想不动原有规划……但是办不到，因为从策划意识来看某些规划确实是“错”的。例如“度假别墅区”规划，这个城市是典型的“一企兴一城”，城市近半人口属于大型国企人口，而国企住房福利较好，地产消费力难以释放