中国改革开放以来工业用地节约集约利用政策演化研究 Policy Evolution of the Economical and Intensive Utilization of Industrial Land in China Since 1978.pdfVIP

第 27 卷 第 10 期 中 国 土 地 科 学 Vol.27 No.10 2013 年 10 月 China Land Sciences Oct.,2013 中国改革开放以来工业用地节约集约利用政策演化研究 1，2 2 3 高  魏 ，马克星 ，刘红梅 （ 1.上海市地质调查研究院，上海 200072；2.上海财经大学公共经济与管理学院，上海 200433； 3. 上海师范大学商学院，上海 200234） 摘要：研究目的：梳理中国工业用地节约集约利用政策演化过程和各阶段主要特点，分析政策有待改进的方面和改革 方向。研究方法：文献资料法和规范分析法，根据对国务院、国土资源部等工业用地节约集约相关政策的收集和整理 分析，将改革开放后中国工业用地节约集约利用政策演化过程归纳为 4 个阶段，并总结现阶段中国工业用地节约集约 利用政策的不足。研究结果：改革开放后，中国工业用地节约集约利用可分为 4 个阶段，总体上节约集约利用水平显 著提高，管理政策不断完善；在政策不断完善的同时也存在一些不足，应加强工业用地节约集约利用政策创新，探索和 深化节约集约利用精细化、差别化管理，并将节约集约利用政策纳入法律体系。 关键词：土地管理；工业用地；节约集约利用；政策 中图分类号：F301.2 （ ） 文献标识码：A 文章编号：1001-8158 2013 10-0037-07 Policy Evolution of the Economical and Intensive Utilization of Industrial Land in China Since 1978 1, 2 2 3 GAO Wei , MA Ke-xin , LIU Hong-mei （ 1. Shanghai Institute of Geological Survey, Shanghai 200072, China; 2. School of Pubic Economy and Administration, Shanghai University of Finance and Economics, Shanghai 200433, China; 3. School of Business, Shanghai Normal University, Shanghai 200234, China ） Abstract: The purpose of this paper is to study the policy evolution and characters of the economical and intensive utilization of industrial land in China, and point out the current weakness and future reform direction. Methods of documentation and normative analysis were employed. Based on the economical and intensive utilization policies of industrial land