中国华能集团公司重大突发事件总体应急预案.doc

中国华能集团公司重大突发事件 总体应急预案 中国华能集团公司编制 2006年12目 录 1 总则 1 1.1编制目的 1 1.2编制依据 1 1.3分类 1 1.4适用范围 3 1.5工作原则 3 1.6 应急预案体系 3 1.7 本预案启动条件 4 2 组织机构与职责 4 2.1组织机构 4 2.2 职责 5 3 预防、监测、预警 10 3.1预防 10 3.2 监测 10 3.3预警 11 4 信息报告与新闻发布 11 4.1 信息报告 11 4.2 新闻发布 12 5 应急响应 12 5.1 响应分级 12 5.2 应急准备 12 5.3 应急处置 13 6 应急结束 13 7 应急保障 14 7.1物资保障 14 7.2应急队伍保障 14 7.3经费保障 14 7.4 交通运输 14 7.5通信保障 14 8 后期处置 15 8.1应急恢复 15 8.2善后处置 15 8.3 调查与评估 15 9 培训和演练 15 10 奖惩规定 16 10.1 奖励 16 10.2 惩处 16 11 附则 17 12 附件 17 附件1. 中国华能集团公司应急预案体系框架图 18 附件2.中国华能集团公司应急管理组织机构框架图 18 附件3. 应急值班室电话 19附件4.中国华能集团公司重大突发事件应急处理领导小组办公室主任电话表 19 中国华能集团公司重大突发事件 总体应急预案 1 总则 1.1编制目的 为提高中国华能集团公司（下称“集团公司”）处置重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和谐社会建设,特编制本预案。 1.2编制依据 1.2.1国家和地方政府有关法律、法规、规章、政策、预案和预案编制导则等； 1.2.2国家标准、行业标准以及有关规程规范等； 1.2.3集团公司《重大突发事件（事故）应急管理办法》等规章制度。 1.3分类 集团公司作为中央管理企业，经国务院批准从事电源的投资、建设、经营和管理，组织电力的生产和销售从事信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营自主开展外贸流通经营、国际合作等业务从事国内外投资、融资业务。 8）重大火灾事故 9）重大职业危害事故 1.3.2 社会安全类 1）重大社会治安事件 2）重大网络安全事件 3）重大涉外事件 4）重大金融事件 5）重大群体性事件 1.3.3 自然灾害类 1）重大地质灾害 2）重大气象灾害 1.3.4 公共卫生类 1）传染性疾病大面积暴发 2）群体性食物中毒事件 1.4适用范围 本预案适用于并指导集团公司本部及各企业的重大突发事件应对工作。 1.5工作原则 遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本，减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、实事求是；提高素质、协同作战的原则。 1.6 应急预案体系 1.6.1 集团公司重大突发事件总体应急预案，是集团公司应急预案体系的总纲，是集团公司各企业应对重大突发公共事件的规范性文件。 1.6.2 集团公司重大突发事件专项应急预案，是集团公司为应对某一种或某几种重大突发事件而制定的应急预案。 1.6.3产业公司应急预案，是产业公司根据各级人民政府和有关部门、集团公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围制定的应急预案。 1.6.4基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律法规、集团公司和产业公司应急管理规章制度，结合生产经营特点制定的应急预案。 1.6.5 集团公司本部应急预案,是针对集团公司本部制定的专项应急预案。 1.7 本预案启动条件 符合以下条件之一，启动本预案。 发生1.3款中所列重大突发事件时。 国家或省级人民政府已经启动相关应急预案。 各级人民政府要求集团公司启动应急预案。 产业公司和基层企业需要集团公司帮助时。 2 组织机构与职责 2.1组织机构 2.1.1 领导机构 集团公司成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是集团公司处置重大突发事件的最高指挥机构，由集团公司领导和集团公司有关部门负责人组成，集团公司主要领导担任组长。 2.1.2 办事机构 2.1.2.1 应急处理领导小组办公室，根据发生事件性质设在集团公司有关职能部门，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。 2.1.2.2 集团公司设立重大突发事件应急值班室，办公地点设在集团公司总值班室，实行每天24小时不间断值班，值班人员为集团公司总值班室的当值值班员。 2.1.3 现场机构 2.1.3.1 集团公司各企业成立由企业主要领导担任负责人的重